№
РЕШЕНИЕ
26 сентября 2023 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица Отделения ЛРР по <адрес> и <адрес> Управления Росгвардии по <адрес> № от 31 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица Отделения ЛРР по <адрес> и <адрес> Управления Росгвардии по <адрес> № от 31 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, его вина не доказана материалами дела (более подробно доводы изложены в жалобе).
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, предоставил письменные объяснения. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив и проверив материалы данного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Отделения ЛРР по <адрес> и <адрес> Управления Росгвардии по <адрес> № от 31 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Суд считает необходимым отменить постановление от 31 мая 2023 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.
Из представленных документов следует, что 30.05.2023 года выявлен факт нарушения ФИО1 установленных сроков переоформления разрешения серии РОХа № от 12.08.2018 года на хранение и ношение принадлежащего ему огнестрельного гражданского оружия <данные изъяты>, кал. <данные изъяты>, а именно ФИО1 подал заявление о выдаче в замен ранее выданного разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему оружия с нарушением установленного срока (двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства).
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Изучив постановление административного органа, суд пересматривающий дело по жалобе, установил, что при рассмотрении дела в отношении ФИО1 административным органом были допущены нарушение норм ст.ст. 25.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, а именно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не разъяснены права при рассмотрении дела.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, административный орган должен был свои суждения изложить в мотивировочной части постановления.
Процесс оценки доказательств предполагает, что субъект административной юрисдикции должен исследовать их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, а также взаимную связь.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствует позиция лица в отношении которого ведется производство по делу об административном, а так же юридическая оценка позиции. Постановление административного органа не мотивировано.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, при вынесении постановления административным органом неверно применены нормы закона, устанавливающего административную ответственность, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, что привело к преждевременному вынесению постановления.
Существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ не позволили административному органу полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, что является основанием к отмене постановления административного органа в отношении указанного лица. Допущенные административным органом процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять правильное решение.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, постановление должностного лица Отделения ЛРР по <адрес> и <адрес> Управления Росгвардии по <адрес> № от 31 мая 2023 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица Отделения ЛРР по <адрес> и <адрес> Управления Росгвардии по <адрес> № от 31 мая 2023 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья