Дело № 2-108/2022
УИД 91RS0015-01-2022-000040-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Беляковой В.Н.,
при секретаре - Ибрагимовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя Дрофинского сельского совета - главы Администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым ФИО1 к МТУ Росимущества в Республике Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, нотариус Белогорского районного нотариального округа ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ударник» Нижнегорского района Республики Крым,
УСТАНОВИЛ :
председатель Дрофинского сельского совета - глава Администрация Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым ФИО6 обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ударник» Нижнегорского района Республики Крым, а именно прекратить право собственности гражданки ФИО7 на земельную долю(пай), лот №19, земельный участок №4, общей площадью 3,9555 га и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района республики Крым на вышеуказанный участок.
Исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Дрофинского сельского совета народных депутатов 2 сессии 22 созыва от 25.10.1997 года ФИО7, как лицу, включенному в список на получение сертификата на право на земельную долю (пай) был предоставлен земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 3,88 условных кадастровых гектара, расположенный на территории Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым. Администрацией муниципального образования Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список и дата общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка, опубликованы в газете «Нижнегорье» от 25.07.2018 №48, размещены на официальном сайте муниципального образования Дрофинского сельского поселения и обнародовано путем размещения на информационном стенде администрации. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Дрофинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования. Поскольку в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден решением 14 сессии 1-го созыва Дрофинского сельского поселения. В указанный список включена земельная доля (пай) ФИО7 площадью 3,9555 условных кадастровых гектара.
Представитель истца - администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, подал заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие; исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в РК и г. Севастополе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования: ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает и просит в их удовлетворении отказать. ФИО8, ФИО3, ФИО4 о причинах неявки суду не сообщили.
Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в процессе.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно Протоколу собрания совладельцев земельных сертификатов КСП «Ударник» Нижнегорского района №10 от 14.05.2013 года «Об утверждении списка держателей сертификатов на право на земельную долю (пай) на свободных земельных участках и распределении их по лотам» утверждены списки держателей сертификатов на право на земельную долю (пай) на свободных земельных участках и распределены по лотам. В лоте № 19 значится - ФИО7 (л.д.12).
Согласно расчету стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах СПК «Ударник» с. Дрофино Нижнегорского района общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности 3347,7 га, количество лиц, которые имеют право на земельный пай 862 человек, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - 3,88 (л.д.16).
Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно постановлению от 23.04.2018 года №29-З администрацией Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 29.06.2018 №48, в данном списке значится ФИО7 под номером 1 в лоте №19 (л.д. 17-23).
Согласно постановлению от 20.08.2018 года №59-З администрацией Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым продлена процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 21.08.2018 №63, в данном списке значится ФИО7 под номером 1 в лоте №19 (л.д. 17-23).
Согласно объявлению, размещенному Администрацией Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в газете «Нижнегорье» 29.06.2018 года № 48, а также на сайте администрации Дрофинского сельского поселения в сети «Интернет», общее собрание собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными - состоится 25.07.2018 года в 10.00 в здании администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым по адресу: <...> (л.д.21).
Согласно объявлению, размещенному Администрацией Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в газете «Нижнегорье» 21.08.2018 года № 63, а также на сайте администрации Дрофинского сельского поселения в сети «Интернет», общее собрание собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными - состоится 20.09.2018 года в 10.00 в здании администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым по адресу: <...> (л.д.28,30).
Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно решению Дрофинского сельского совета от 01.10.2018 за № 1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев). В списке лиц, земельные доли (паи) которых признаны невостребованными на территории Дрофинского сельского поселения под номером 1 в лоте №19 числится ФИО7(л.д.31-35).
Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, а также на доске объявлений муниципального образования, (л.д.36-37).
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Согласно сертификату на право на земельную долю серии КМ №№ ФИО7 на основании решения Нижнегорской районной государственной администрации от 25.06.1998 года №184 принадлежит право на земельную долю (пай) в земле, которая находится в коллективной собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ударник» размером 4,36 га в условных кадастровых гектара без определения границ доли в натуре.
Согласно распоряжению Нижнегорской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от 14.06.2004 года №460 гражданам Дрофинского с/с согласно списку разрешена разработка технической документации по установлению границ земельных участков в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки. В списке под №34 значится - ФИО7 (л.д. 39-40).
Согласно экспликации земель в списке под номером 4 числится ФИО7 площадь земельного участка (пашни) указана - 3,955 га (л.д.41).
Согласно актовой записи о смерти №25 от 17.06.2004 года ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).
Из наследственного дела №542, открытого 30.11.2004 года по законодательству Украины к имуществу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество оставшееся после смерти ФИО7 подала ее дочь ФИО11 ФИО9 имущество состоит, в том числе из земельного пая в КСХП «Ударник» Нижнегорского района. Других наследников по закону нет. Свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д 70-76).
Согласно актовой записи о смерти №170219910001600412008 от 01.06.2021 года ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108).
Из наследственного дела №81/2021, открытого 02.11.2021 года к имуществу ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО10 обратились: сын ФИО8, сын - ФИО3, дочь - ФИО4 Супруг - ФИО2 отказался от доли на наследство причитающейся по закону. Свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д 119-129).
Согласно данным материалов дела права на спорную долю ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, при этом ни ФИО10 при жизни, являющаяся наследницей ФИО7 и умершая ДД.ММ.ГГГГ, ни ФИО8, ФИО3, ФИО4, являющиеся наследниками ФИО10 намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от них и иных лиц в администрацию Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым не поступало, кроме того не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью по 3,9555 условных кадастровых гектара, закрепленные в лоте №19 за ФИО7, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.
Прекратить право ФИО7 на земельную долю(пай) общей условной площадью 3,955 условных кадастровых гектара из состава земель сельскохозяйственного назначения лот №19 земельный участок №4.
Признать право собственности муниципального образования Дрофинское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю общей условной площадью по 3,9555 условных кадастровых гектара, закрепленные за ФИО7.
Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: