РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
.... ДД.ММ.ГГГГ г.
Центральный районный суд .... края в составе:
Судьи ФИО3
При секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора .... в интересах ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор .... в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности выкупить аварийное жилье.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит .... по адресу: .....
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией города принято распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан в настоящее время истекли. Однако, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности квартиры Комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... не принято.
В настоящее время состояние многоквартирного дома не позволяет в нем проживать, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью.
Выкупная цена квартиры составляет 2 953 000 руб., которая складывается из рыночной стоимости 2 500 000 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 400 000 руб., стоимости услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения в .... в размере 45 000 руб., услуги по переезду 8 000 руб.
С учетом изложенного просили изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1, ФИО2 жилое помещение, установить указанный размер возмещения, обязать КЖКХ .... произвести истцу выплату, прекратить право собственности на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора ФИО5 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что просит удовлетворить исковые требования, основываясь на выводах судебной экспертизы.
ФИО1, ФИО2 иск поддержали.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
От ответчика поступил отзыв о несогласии с иском. Указано, что Комитетом права истцов не нарушены, расходы на риелторов и переезд истцами не понесены, следовательно, не подлежат взысканию.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит .... по адресу: .... по ? доли каждой.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией города принято распоряжение №-р о признании дома аварийным и подлежащим сносу, отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.4. Решения Барнаульской городской Думы «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» от ДД.ММ.ГГГГ сроки переселения граждан не должны превышать трёх лет с момента принятия распоряжения, предусмотренного п. 1.3 Положения.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истцов на жилое помещение не прекращено, выплата возмещения ответчиком не произведена.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения соблюдена.
Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: .... не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа, в связи с чем суд находит требования об изъятии жилого квартиры истца путем выкупа обоснованными.
Кроме того, из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.
Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Данное разъяснение подлежит применению к спорным правоотношениям по аналогии.
Согласно п. 4 ст.55 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города принимает решения о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно ст. 66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является КЖКХ .....
В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Суд, при определении размера взыскиваемых сумм руководствуется положениями статьи 10 ГК РФ, разъяснениями, данными в письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 15026-МЕ/06 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда", а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенной в указанных обзорах позиции, исходит из того, что компенсация за не произведенный капитальный ремонт взыскивается в порядке возмещения убытков, вызванных изъятием жилого помещения, но не являются частью рыночной стоимости этого помещения, которая возмещается самостоятельно.
Статья 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Следовательно, невыполнение указанной обязанности наймодателем, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст.32 ЖК РФ.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» рыночная стоимость жилого помещения № по адресу .... с учётом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения исследования с учетом аварийности дома составляет 2 527 300,09 руб.
Размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в ценах на дату проведения исследования составляет 362 607,15 руб.
Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценивается как неудовлетворительное, т.е. эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования дом признан аварийным.
Следовательно, не выполнение капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.
Среднерыночная стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах ...., а так же стоимость услуг по переезду в пределах .... с учетом работы грузчиков составляет: услуги агентства 38 750 руб., услуги по переезду 8 000 руб.
Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.
Экспертом в состав выкупной цены включены стоимость комнаты, доля в общем имуществе дома, земельном участке, убытки в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, упущенная выгода. Таким образом, в составе цены определены все значимые показатели в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с вышеприведенными нормами закона выкупная цена определяется не в размере стоимости равноценного по площади жилого помещения, а в размере рыночной стоимости изымаемого помещения (т.е. с учетом его фактического состояния и состояния многоквартирного дома).
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
На основании изложенного, с учётом положений ч. 2 ст.32 ЖК РФ суд полагает, что затраты на переезд в сумме 8 000 р. и затраты на услуги риэлторов по приобретению жилого помещения в размере 38 750 р. относятся к убыткам и подлежат включению в сумму возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, общая сумма возмещения составляет 2 936 657,24 руб. (2 527 300,09 руб. + 362 607,15 руб. + 38 750 руб. + 8 000 руб.).
С учетом изложенного, на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... суд возлагает обязанность выплатить истцам возмещение в указанном размере.
В соответствии со ст. 204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает правильным установить ответчику срок для производства выплаты возмещения - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Как разъяснено в п.п. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Таким образом, право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: .... подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.
Так же суд признает право собственности муниципального образования городской округ .... на указанное жилое помещение с момента выплаты возмещения.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу .... в сумме 2 936 657 р. 24 к.
Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2 жилое помещение по адресу ....
Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (№) в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) возмещение за жилое помещение по адресу .... в размере 2 936 657 р. 24 к. в равных долях каждой.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу .... с момента выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение по адресу .... с момента выплаты возмещения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в ....вой суд через Центральный районный суд .....
Судья: Чепрасов О.А.