Дело № 2а-2172/2023
УИД 50RS0052-01-2023-000412-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Зарубиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО7, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО8, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения.
В обоснование требований указано, что на исполнении в Щелковском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 54 760,44 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Между тем, с указанной даты взыскатель оригинал исполнительного документа не получил, запрос о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа результата не дал.
В порядке подчиненности жалоба вышестоящий орган или вышестоящему лицу административным истцом не подавалась.
На основании изложенного, административный истец полагает свои права нарушенными, бездействие сотрудников препятствует законному исполнению судебного акта, лишает взыскателя возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.
Просит суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес АО «ЦДУ» исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы;
- обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес АО «ЦДУ» судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы
- обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Административные ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии со ст.360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 ст.46 Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст.47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).
Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от 17.11.2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы, судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», предмет исполнения – задолженность в размере 50 899,82 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По утверждению административного истца, с момента окончания исполнительного производства до настоящего времени он не получил оригинал исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судом у административных ответчиков истребованы документы, подтверждающие факт направления взыскателю АО «ЦДУ» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на судебный запрос не поступил.
В связи с изложенным, в материалах дела отсутствуют доказательства направления взыскателю АО «ЦДУ» оригинала исполнительного документа.
Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ненаправлению взыскателю оригинала исполнительного документа имело место, в связи с чем административный иск в данной части подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание, что обязанность по направлению сторонам исполнительного производства постановлений о возбуждении, постановлений об окончании исполнительных и оригиналов исполнительных документов возложена исключительно на судебных приставов-исполнителей, в производстве которых находятся указанные исполнительные производства суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес АО «ЦДУ» оригинал исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы в отношении ФИО1
Поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), а также учитывая, что в настоящее время у суда отсутствуют сведения об утрате исполнительного документа, в применении избранного административным истцом способа защиты нарушенных прав в виде возложении на административного ответчика обязанности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа следует отказать.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ЦДУ» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного срока направления АО «ЦДУ» исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы в отношении ФИО1
Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес АО «ЦДУ» оригинал исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы в отношении ФИО1
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Савина