Дело № 2а-5671/2025

УИД 12RS0003-02-2025-005677-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 05 ноября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Сабирьянова Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Пахмутовой А.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника и заместителя Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл Антипина А.И. и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В,С,,

УСТАНОВИЛ:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел и административных ограничении:

-запрещения пребывания в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность связана с образованием, обучением, воспитанием, развитием, отдыхом и оздоровлением, медицинским обеспечением, социальной защитой и социальным обслуживанием несовершеннолетних;

-явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактическому нахождению для регистрации,

-запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив,

-запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту его жительства без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжкого, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования признал, и просил не назначать большой надзор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора Антипина А.И. и ФИО3, полагавшим необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 июля 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью без ограничения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ преступления, ответственность за которые предусмотрена пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ, относится к преступлению категории особо тяжких.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, и освобождается по отбытии срока наказания <дата>.

Таким образом, поскольку ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Из характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл от 07 ноября 2025 года следует, что ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно статьи 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству отряда и территории ИУ. Относится добросовестно.

В судебном заседании вину признал частично. В проводимых беседах вину в совершённом преступлении признаёт так же частично.

Задолженность по исполнительным документам по приговору суда погашает путём удержаний из заработной платы.

Социально-полезные связи не утратил. Поддерживает отношения <данные изъяты>

Согласно справки, осужденный ФИО2 имеет <данные изъяты>.

Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1739-О).

В силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Следовательно, поскольку ФИО2 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения, то есть требование административного истца об установлении административного ограничения в виде - запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, является правомерным.

С учетом совершенного преступления, относящегося к категории особо тяжких, обстоятельств совершения этого преступления, срока погашения судимости в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (10 лет после отбытия наказания), личности ФИО2 и характеризующих его сведении, суд находит обоснованным заявленное требование об установлении административного надзора на срок 10 лет, так как соответствует установленной законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости, совершенного преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактическому нахождению для регистрации, запретом пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, в том числе, ниже указанные в настоящем решении административных ограничении, будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно подпункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, обязательным так же является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Следовательно, требования административного истца в части запрета пребывания в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность связана с образованием, обучением, воспитанием, развитием, отдыхом и оздоровлением, медицинским обеспечением, социальной защитой и социальным обслуживанием несовершеннолетних и запретом выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту его жительства без разрешения органов внутренних дел, не в полной мере соответствует положением подпункта 4 части 1 и подпункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В связи с чем, несоответствующие административные требования следует изложить в соответствие с положениями подпункта 4 части 1 и подпункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в виде запрещения ФИО2 выезда за установленные судом пределы территории и запрещения ФИО2 посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Между тем, разрешение органом внутренних дел выезд за установленные судом пределы территории, названными нормами не предусмотрено, а имеются только определённые Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ случаи, при которых орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории (статья 12 названого Закона).

Из сведении ГИСМУ МВД России ФИО4 является гражданином Республики <данные изъяты>, заведено дело <номер> от <дата> <данные изъяты>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку, ФИО2 осужден к лишению свободы, приговор суда находится в законной силе, следовательно, в период срока отбывания наказания в исправительном учреждении, он пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, следовательно, к нему может установлен административный надзор. <данные изъяты>.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, может быть установлен запрет на выезд за определенные судом пределы территории до исполнения соответствующего решения.

Согласно письму МВД Республики Марий Эл <номер> <данные изъяты> в отношении ФИО2 вынесено решение <данные изъяты>. <данные изъяты>

Таким образом, указанные принудительные меры будут отвечать требованиям справедливости, и соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам и не являются чрезмерно суровыми.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 В,С, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО2, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактическому нахождению для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории Городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл, до исполнения соответствующего решения о реадмиссии и (или) решения о его депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.

Судья Р.Я. Сабирьянов