Решение по делу № 2А-1-1451/2023 от 27.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года

дело № 66RS0035-01-2023-001675-23

производство № 2а-1-1451/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуфимск

27 декабря 2023 года

Красноуфимский районный суд в составе:

председательствующего судьи Четиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный Дом культуры» ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Ачитского городского округа Ивакина А.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ачитского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный Дом культуры», администрации Ачитского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор Ачитского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный Дом культуры» (далее – МКУК АГО «Ачитский РДК») с требованием о возложении на ответчика обязанности в срок до 1 июля 2025 года обеспечить доступность зданий для маломобильных групп населения, а именно:

- установить соответствующий требованиям действующего законодательства знак доступности для маломобильных групп населения при входе в здание помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры;

- установить при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Уфимского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, табличку с рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы;

- - установить при входе в здание Каргинского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры табличку с рельефно-точечным шрифтом Брайля и рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы;

- устранить неисправное устройство (кнопка) вызова персонала при входе в здание Рускокаршинского, Лямпинского, Каргинского сельских клубов;

- установить в здании помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры средства информации для маломобильных групп населения (мнемосхема), соответствующие действующему законодательству;

- установить на входной двери и помещениях Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Каргинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения;

- установить на лестничном марше входной группы в здания Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов пандусы или подъемные устройства;

- установить на лестничном марше входной группы Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры контрастные противоскользящие полосы;

- установить на прозрачном полотне двери входной группы Уфимского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры яркую контрастную маркировку;

- установить на боковой, внешней по отношению к маршу поверхности поручней общественных зданий Быковского, Каргинского, Уфимского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры рельефные обозначения платежей;

- оборудовать Ачитский районный дом культуры универсальной кабиной в уборной.

В обоснование требований указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и доступности избирательных участков на территории Ачитского городского округа для маломобильных групп населения выявлены нарушения законодательства по доступности избирательных участков для лиц с ограниченными возможностями, что может повлечь нарушение прав данных граждан на беспрепятственное пользование общественными зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами социальной инфраструктуры, нарушает их право на доступность избирательных участков.

Определением судьи от 18 октября 2023 года заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело.

Определением суда от 10 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация Ачитского городского округа.

Определением суда от 4 декабря 2023 года к производству принято уточненное административное исковое заявление, в котором прокурор Ачитского района просит признать незаконным бездействие МКУК АГО «Ачитский РДК», выраженное в неустранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, и возложить на МКУК АГО «Ачитский РДК» обязанность в срок до 1 июля 2025 года обеспечить доступность зданий для маломобильных групп населения, а именно:

- оборудовать Ачитский районный дом культуры универсальной кабиной в уборной..

В письменном отзыве на заявление законный представитель администрации Ачитского городского округа – Глава Ачитского городского округа ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований частично, указывая, что часть выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки нарушений может быть устранена в срок до 1 июля 2025 года, однако устранение нарушения в виде обустройства пандусов или подъемных устройств возможно только в срок до 1 сентября 2026 года.

В письменном отзыве на административное исковое заявление законный представитель МКУК АГО «Ачитский РДК» - директор МКУК АГО «Ачитский РДК» ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений в части обустройства пандусов или подъемных устройств на лестничном марше входной группы Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов в срок до 1 июля 2025 года, просил установить срок устранения данного нарушения до 1 сентября 2026 года. В части остальных выявленных нарушений и срока их устранения полагал требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Ачитского городского округа Ивакин А.М. в судебном заседании пояснил, что считает заявленные требования законными и обоснованными частично, все выявленные нарушения, кроме необходимости установки пандусов на входной группе, могут быть устранены в срок до 1 июля 2025 года, установка пандусов на входной группе возможна только в срок до 1 сентября 2026 года.

Законный представитель административного ответчика МКУК АГО «Ачитский РДК» ФИО3 также указал на частичное согласие с заявленными требованиями, указав, что установка пандусов или подъемных устройств на входной группе зданий возможна в срок до 1 сентября 2026 года, остальные нарушения возможно устранить в срок до 1 июля 2025 года.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации Ачитского городского округа Ивакина А.М., законного представителя МКУК АГО «Ачитский РДК» ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 вышеназванного Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – Свод правил 59.13330.2020).

Пунктом 5.1.14 Свода правил 59.13330.2020 предусмотрено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ Р 55555 при перепаде высот до 3,0 м; лифты при перепаде высот от 3,0 м и более.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Свода правил 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Согласно пункту 6.1.6 Свода правил 59.13330.2020 прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостройкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 м до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м.

В соответствии с пунктом 6.2.12 Свода правил 59.13330.2020 оптимальным вариантом для охвата рукой являются поручни округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,05 (для детей – 0,03). Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м. Стена вдоль поручня должна быть гладкой.

На боковой, внешней по отношению по отношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

Согласно пункту 6.2.8 Свода правил 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м.

В соответствии с пунктом 6.3.2 Свода правил 59.13330.2020 уборные для маломобильных групп населения размещаются как внутри туалетных блоков – доступные кабины, так и с автономным входом – универсальные кабины. В каждом доступном для маломобильных групп населения здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной. Универсальная кабина уборной может также проектироваться как семейная (для родителей с детьми). В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5% общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины.

В общественных зданиях следует применять дверные ручки, запоры, задвижки и другие приборы открывания и закрывания дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующую применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Целесообразно ориентироваться на применение легко управляемых приборов и механизмов, а также С- и П-образных ручек (пункт 6.4.3 Свода правил 59.13330.2020).

Пунктом 6.5.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться, в том числе зоны предоставления услуг, входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках, входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения, доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках.

В соответствии с пунктом 6.5.2 Свода правил 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно пункту 6.5.3 Свода правил 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по зданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения маломобильных групп населения следует обеспечивать высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк (пункт 6.5.4 Свода правил 59.13330.2020).

В соответствии с пунктом 6.5.9 Свода правил 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Ачитского района проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и доступности избирательных участков на территории Ачитского городского округа для маломобильных групп населения, установлены нарушения в деятельности МКУК АГО «Ачитский РДК».

Так, в нарушение требований действующего законодательства на проступях краевых ступеней лестничного марша входной группы Рускокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры отсутствуют контрастные противоскользящие полосы, отсутствуют знаки доступности для маломобильных групп населения при входе в здание помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры, отсутствуют тактильные указатели в зданиях Быковского и Каргинского сельских клубов на поручнях лестничных маршей входной группы здания, в здании Уфимского сельского клуба на поручнях входной группы здания и поручнях на лестничных маршах на 2 этаж, в здании Ялымского сельского клуба на поручнях входной группы здания и поручнях на лестничных маршах на 2 этаж, в здании Ачитского районного дома культуры на поручне слева входной группы здания, при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Каргинского, Тюшинского, Ялымского сельского клуба установлены дверные ручки, не соответствующие требованиям для маломобильных групп населения, в зданиях Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения (мнемосхема), в зданиях Быковского, Русскоршаниского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Уфимского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов в при входе здания отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, в зданиях Каргинского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры при входе в здания отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшнинского, Ялымского сельских клубов установленные кнопки вызова персонала находятся в нерабочем состоянии, при входе в здание Ачитского районного дома культуры отсутствует устройство (кнопка) вызова, на лестнице входной группы в зданиях Быковского, Русскокаршинского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов отсутствует пандус, в Уфимском, Гайнинском сельских клубах на прозрачном полотне двери входной группы отсутствует яркая контрастная маркировка, в Ачитском районном доме культуры на прозрачном полотне не всех дверях входной группы и не с обеих сторон дверей имеется яркая контрастная маркировка, в Ачитском районном доме культуры внутри туалетного блока отсутствуют доступные кабины, отсутствуют универсальные кабины.

Все выявленные в ходе проведенной прокуратурой Ачитского района проверки подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и зафиксированы в акте о результатах проверки от 4 сентября 2023 года, а также на фотоматериалах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями имели место быть как на момент проведения проверки, так и в настоящее время, данный факт не оспаривался административными ответчиками администрацией Ачитского городского округа и МКУК АГО «Ачитский РДК», в этой части административные ответчики с заявленными требованиями согласны, признают их.

Таким образом, МКУК АГО «Ачитский РДК», обязанное соблюдать требования законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, положения действующего законодательства не исполняет, проявляет бездействие. ФИО4 «Ачитский РДК», выраженное в неустранении выявленных в ходе проведенной прокуратурой Ачитского района проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, в виде отсутствия на проступях краевых ступеней лестничного марша входной группы Рускокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры контрастных противоскользящих полос, отсутствия знаков доступности для маломобильных групп населения при входе в здание помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры, отсутствия тактильных указателей в зданиях Быковского и Каргинского сельских клубов на поручнях лестничных маршей входной группы здания, в здании Уфимского сельского клуба на поручнях входной группы здания и поручнях на лестничных маршах на 2 этаж, в здании Ялымского сельского клуба на поручнях входной группы здания и поручнях на лестничных маршах на 2 этаж, в здании Ачитского районного дома культуры на поручне слева входной группы здания, установке при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Каргинского, Тюшинского, Ялымского сельского клуба дверных ручек, не соответствующих требованиям для маломобильных групп населения, отсутствия в зданиях Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры средств информации для маломобильных групп населения (мнемосхема), отсутствия в зданиях Быковского, Русскоршаниского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Уфимского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов в при входе здания информирующих тактильных табличек для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, отсутствия в зданиях Каргинского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры при входе в здания информирующих тактильных табличек для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, наличия при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшнинского, Ялымского сельских клубов нерабочих кнопок вызова персонала, отсутствия при входе в здание Ачитского районного дома культуры устройства (кнопки) вызова, отсутствия на лестнице входной группы в зданиях Быковского, Русскокаршинского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов пандуса, отсутствия в Уфимском, Гайнинском сельских клубах на прозрачном полотне двери входной группы яркой контрастной маркировки, отсутствия в Ачитском районном доме культуры на прозрачном полотне всех дверей входной группы и с обеих сторон дверей яркой контрастной маркировки, отсутствия в Ачитском районном доме культуры внутри туалетного блока доступных кабин, универсальной кабины подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, не оспаривалось административным ответчиком МКУК АГО «Ачитский РДК» в ходе судебного разбирательства. В связи с чем заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия МКУК АГО «Ачитский РДК», выраженного в неустранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено незаконное бездействие административного ответчика МКУК АГО «Ачитский РДК», подлежит также удовлетворению и требование административного истца о возложении на административного ответчика МКУК АГО «Ачитский РДК» обязанности устранить выявленные нарушения прав неограниченного круга лиц путем проведения необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, а именно: установить соответствующий требованиям действующего законодательства знак доступности для маломобильных групп населения при входе в здание помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры; установить при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Уфимского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, табличку с рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы; установить при входе в здание Каргинского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры табличку с рельефно-точечным шрифтом Брайля и рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы; устранить неисправное устройство (кнопка) вызова персонала при входе в здание Рускокаршинского, Лямпинского, Каргинского сельских клубов; установить в здании помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры средства информации для маломобильных групп населения (мнемосхема), соответствующие действующему законодательству; установить на входной двери и помещениях Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Каргинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения; установить на лестничном марше входной группы Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры контрастные противоскользящие полосы; установить на прозрачном полотне двери входной группы Уфимского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры яркую контрастную маркировку; установить на боковой, внешней по отношению к маршу поверхности поручней общественных зданий Быковского, Каргинского, Уфимского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры рельефные обозначения платежей; оборудовать Ачитский районный дом культуры универсальной кабиной в уборной; установить на лестничном марше входной группы в здания Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов пандусы или подъемные устройства.

В части срока устранения нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, проведения необходимых мероприятий, суд приходит к выводу, что предложенный административным истцом срок выполнения действий, возлагаемых на административного ответчика, до 1 июля 2025 года является разумным и достаточным в части выполнения части мероприятий, а именно: установить соответствующий требованиям действующего законодательства знак доступности для маломобильных групп населения при входе в здание помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры; установить при входе в здание Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Уфимского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, табличку с рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы; установить при входе в здание Каргинского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры табличку с рельефно-точечным шрифтом Брайля и рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы; устранить неисправное устройство (кнопка) вызова персонала при входе в здание Рускокаршинского, Лямпинского, Каргинского сельских клубов; установить в здании помещений Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры средства информации для маломобильных групп населения (мнемосхема), соответствующие действующему законодательству; установить на входной двери и помещениях Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Каргинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения; установить на лестничном марше входной группы Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Уфимского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры контрастные противоскользящие полосы; установить на прозрачном полотне двери входной группы Уфимского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры яркую контрастную маркировку; установить на боковой, внешней по отношению к маршу поверхности поручней общественных зданий Быковского, Каргинского, Уфимского, Ялымского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры рельефные обозначения платежей; оборудовать Ачитский районный дом культуры универсальной кабиной в уборной. Для производства данных мероприятий не требуется значительных временных затрат, денежные средства учреждению в этой части могут быть представлены.

Вместе с тем, в части возложения на административного ответчика обязанности установить на лестничном марше входной группы в здания Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов пандусы или подъемные устройства предложенный административным истцом срок до 1 июля 2025 года нельзя признать разумным и достаточным с учетом положений бюджетного законодательства, необходимого к проведению объема работ.

Как неоднократно указывалось административными ответчиками администрацией Ачитского городского округа и МКУК АГО «Ачитский РДК», в настоящее время бюджет на 2024 год сформирован и утвержден, тогда как для производства данных работ следует подготовить проектно-сметную документацию на строительство пандусов, что также требует выделения денежных средств, только после этого можно будет осуществить расчет требуемых средств для производства работ, выделение финансовых средств на обустройство пандусов возможно только в 2026 году по результатам проведения проектно-сметных работ в 2025 году.

Для выполнения работ по обустройству пандуса или подъемного устройства необходимо составление сметной документации, проведении конкурсных процедур для заключения муниципального контракта со специализированной организацией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику МКУК АГО «Ачитский РДК» срока для выполнения необходимых мероприятий по устранению нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями в части выполнения мероприятий по установке на лестничном марше входной группы в здания Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов пандусов или подъемных устройств до 1 сентября 2026 года. Именно данный срок суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ачитского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный Дом культуры», выразившееся в неустранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный Дом культуры» обязанность в срок до 1 июля 2025 года обеспечить доступность зданий для маломобильных групп населения, а именно:

- установить при входе в здание Каргинского, Гайнинского сельских клубов, Ачитского районного дома культуры табличку с рельефно-точечным шрифтом Брайля и рельефно-линейным шрифтом, содержащую сведения об учреждении, предоставляемых услугах, режиме работы;

- оборудовать Ачитский районный дом культуры универсальной кабиной в уборной.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный Дом культуры» обязанность в срок до 1 сентября 2026 года обеспечить доступность зданий для маломобильных групп населения, а именно: установить на лестничном марше входной группы в здания Быковского, Русскокаршинского, Корзуновского, Верхнепотамского, Лямпинского, Каргинского, Гайнинского, Тюшинского, Ялымского сельских клубов пандусы или подъемные устройства.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Четина Е.А.