УИД 61RS0004-01-2023-001676-42

Судья Кукленко С.В. Дело № 11-711/2023

РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2023года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону от 03 апреля 2023 года юридическое лицо – Администрация г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО1 ставит вопрос об отмене актов, вынесенных в отношении администрации по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие вины в действиях Администрации.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица, действующая на основании доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила решение суда и постановление административного органа отменить.

Представитель отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУФССП РФ по РО ФИО2 в судебном заседании категорически возражала против доводов жалобы, просила отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения судьи.

Изучив с учетом положений ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону находится исполнительное производство № 361747/22/61085-ИП, возбужденное 29.12.2022 на основании исполнительного листа серии ФС №032575081 от 23.12.2022, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-3701/2022 на основании решения, вступившему в законную силу 22.12.2022, предмет исполнения: обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить вне очереди ФИО5 составом семьи 5 человек благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах г. Ростова-на-Дону, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 58,8 кв.м.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник- Администрация г. Ростова-на-Дону, не исполнил требования исполнительного документа.

Постановление «О возбуждении исполнительного производства» получено должником.

17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по РО вынесено постановление «О взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения», согласно которого должник-организация Администрация г. Ростова-на-Дону обязан исполнить требования исполнительного документа в срок до17.03.2023 г.

Постановление «О назначении нового срока исполнения» от 17.02.2023 получено должником-организацией Администрацией г. Ростова-на-Дону.

В период с даты получения постановления «О назначении нового срока исполнения» до окончания срока, установленного судебным приставом-исполнителем, должником не предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. На основании вышеизложенного начальником отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону03.04.2023г. в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о совершении исполнительных действий, объяснением, постановлением о назначении нового срока исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние администрации квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Ростовский областной суд жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Срок давности и порядок привлечения Администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2023года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: