Дело № 2-103/23
УИД 54RS 0002-01-2022-002921-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Кузьменко
при секретаре Д.Ю.Куруховой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о признании права пользования жилым помещением,
установил :
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что до ноября 2021 года она проживала и зарегистрирована по месту жительства в доме, принадлежащем на праве собственности отчиму ФИО2, по адресу: ***. После указанной даты решила выехать из дома отчима. Истец составила разговор со своей тетей ФИО3, проживающей в ***, и как член семьи нанимателя, вселилась в квартиру для совместного с ней проживания. ФИО3, используя свое право, предусмотренное ст. 69 ч. 2 ЖК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, дала согласие на вселение истца. В ноябре истец вселилась в квартиру, перевезла свои вещи, стала помогать вести хозяйство, закупала продукты, занималась приготовлением пищи, стиркой ее и своих вещей. ФИО3 вселила истца в качестве члена своей семьи. **** истец обратилась в Филиал «МФЦ» *** «Зыряновский», чтобы в дальнейшем заключить с ответчиком договор социального найма, приложив нотариально удостоверенное согласие тети на регистрацию по месту жительства. **** документы возвращены без оказания государственной услуги с указанием представить согласие нанимателя, всех вписанных в ордер граждан, наймодателя. В соответствии с выпиской из домовой книги от **** наниматель квартиры по адресу *** ФИО4 умерла ****, другие члены семьи сняты с рег.учета. Согласие наймодателя, т.е. ответчика, на вселение истец не смогла бы получить, т.к. в марте 2022 года ФИО3 обратилась в администрацию *** с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: ***, но получила отказ, в связи с тем, что согласно ордеру от **** ** ФИО4 предоставлены две комнаты в ***, а в соответствии с представленной выпиской из домовой книги от **** она и члены ее семьи проживают в квартире по адресу: ***, ордер на третью комнату не представлен. Указанные в отказе администрации несоответствия в документах возникли в связи со следующим. До августа 1971 года ФИО3 проживала на правах члена семьи нанимателя ФИО4 (мать ФИО3) и других членов семьи нанимателя: ФИО5 (муж нанимателя), ФИО6 (дочь), ФИО7 (мать) в 2-х комнатах в 3-х комнатной квартире. Комнату в данной квартире жилой площадью 13,9 кв.м. занимала семья из трех человек. В Акте обследования комнаты от ****, в которой проживала указанная выше семья из трех человек, являющемся приложением к Решению исполнительного комитета *** Совета депутатов трудящихся от **** **, изложено: «... занимаемая квартира представляет собой комнату, площадью 14 кв.м. в общей квартире, где живет семья из пяти человек...», т.е. данный Акт подтверждает, что семья нанимателя ФИО4 занимала две других комнаты в трехкомнатной ***. В приложении к Решению (Список работников *** Управления по заготовкам и переработке молока и молочной промышленности «Росглавмаслосырпром» на предоставление квартир) указано, что ФИО4(наниматель) предоставляется жилплощадь: количество комнат 2, кв. метров 29, этаж 2, номер ***, номер ***-а, адрес ***; адрес старого места жительства: количество комнат 1, кв. метров 15, номер ***, номер *** -а. адрес ***. В Решении, в Списке и ордере на вселение от **** ** ФИО4 и членов ее семьи допущена ошибка: в *** освобождалась комната, как указано в Акте обследования жилого помещения площадью 14 кв.м., которую занимала семья из трех человек и которые, по сведениям из Списка выехали из нее в 2-х комнатную квартиру по адресу: ***. И именно эта, освободившаяся комната была выделена для расширения жилплощади ФИО4 и членам ее семьи. Таким образом, Решением предоставлено право пользования жилым помещением в виде 3-х комнатной квартиры по адресу *** нанимателю ФИО4 и членам ее семьи, в том числе ФИО3. Тот факт, что *** состоит из трех жилых комнат, подтверждается Техническим паспортом от ****. В дальнейшем наниматель ФИО4 умерла, ФИО5 **** выехал и снят с регистрационного учета, ФИО7 в данное жилое помещение не вселялась и в нем не регистрировалась, ФИО8 выехала из квартиры и снята с регистрационного учета ****. В квартире осталась проживать только ФИО3. В связи с тем, что до принятия Жилищного кодекса РФ для вселения и пользования квартирой не требовалось заключения договора социального найма, вселение происходило на основании ордера, договор социального найма не заключался. Для получения документов, послуживших основанием для изменения адреса: *** на адрес: ***, дом, 5 ФИО3 был направлен запрос в МКУ «Новосибирский городской архив». Однако, такие документы отсутствуют, что следует из ответа от **** **.
Истец просила признать за ней право пользования жилым помещением в виде отдельной квартиры по адресу: ***.
В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы отзыва.
3-е лицо Министерство культуры по НСО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Руководствуясь положениями п.3, п.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ****, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. (ч.1)
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (ч.2)
Согласно ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из разъяснений, данных в п.п.25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт вселения истца для проживания в жилом помещении, как члена семьи нанимателя ФИО3, ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.
Установлено, что **** *** Совета депутатов трудящихся ФИО4 на состав семьи 5 человек был выдан ордер ** на право вселения на жилую площадь по адресу: ***, состоящую из 2-х комнат. Данный факт подтверждается копией ордера **. (л.д.9)
Как указано в ордере **, он выдан на основании решения Железнодорожного РИКа ** от ****.
Согласно решению ** от **** исполком утвердил протокол ЖБК от **** и от ****, а также утвердил списки организаций на заселение новой жилой площади, в т.ч. на вселение семьи «Росглавмаслосырпром». (л.д.10)
Из представленного истцом Списка работников *** Управления по заготовкам и переработке молока и молочной промышленности «Росглавмаслосырпром» на предоставление квартир, утв. Решением комиссии по жилищным вопросам ** от ****, видно, что ФИО4 предоставлено 2 комнаты, площадью 29 по адресу: *** на состав семьи 5 человек: ФИО5 (муж ), ФИО7 (мать), ФИО3 (дочь), ФИО13 (дочь); Адрес старого места жительства: ***; количество комнат 1, площадь 15 кв.м.. (л.д.14)
Таким образом установлено, что семья ФИО4 проживала в одной комнате *** и им было предоставлено в этой же квартире еще 2 комнаты.
Согласно сведениям Технического паспорта по состоянию на **** и по состоянию на **** вышеуказанная квартира (общая площадь 52,4 кв.м.) состоит из трех жилых комнат. (л.д.15-19)
Из выписки из домовой книги от **** по адресу: ***10 следует, что по данному адресу были зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) с **** по дату смерти ****, ФИО5 (муж) с **** по ****; ФИО8 (дочь) с **** по **** ; ФИО3 (дочь) с ****; ФИО7 (мать) по данному адресу не была зарегистрирована. (л.д.16)
Также из материалов дела установлено, что ФИО3 обращалась в Администрацию ЦО *** с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: ***.
Уведомлением от **** ФИО3 в заключении с ней договора социального найма жилого помещения отказано, в связи с тем, что согласно ордеру от **** ** ФИО4 предоставлены две комнаты в ***, а в соответствии с представленной выпиской из домовой книги от **** она и члены ее семьи проживают в 3-х комнатной квартире по адресу: ***, ордер на третью комнату не представлен; нет документов, подтверждающих изменение адреса (***). (л.д.7)
Из ответов МКУ «Новосибирский городской архив», Министерство культуры НСО следует, что сведения об изменении адреса жилого дома по *** с **а на ** отсутствуют. (л.д.20,53-57,79-80),
Согласно ответу МБУ «Геофонд» по данным Адресного плана *** сведения об адресе: *** и об его изменении на иные адреса отсутствуют; имеются сведения об адресе: ***.
Из показаний допрошенной в суде в качестве свидетеля ФИО9 (ранее ФИО13), являющейся матерью истца, установлено, что она проживала со своими родителями и сестрой ФИО3 в спорной квартире; номер дома был 21а, затем номер дома был изменен на 5.
Свидетели ФИО10, проживающая с 1975 года по адресу: ***, и ФИО11, проживающая с 1964 года по адресу: ***, пояснили, что номер дома был изменен с 21а на **.
Таким образом, из совокупности представленных в дело доказательств установлено изменение адреса жилого дома по *** с **а на **.
Истец указывает в иске, что до ноября 2021 года она проживала и зарегистрирована по месту жительства в доме, принадлежащем на праве собственности отчиму ФИО2, по адресу: ***. Факт регистрации истца по данному адресу подтверждается сведениями паспорта истца, сведениями из УФМС по НСО, выпиской из домовой книги по адресу: *** (л.д.8,90)
Также истец указала, что с ноября 2021 она с согласия ФИО3 вселилась, как член ее семьи, в спорную квартиру для совместного проживания с родной тетей.
Из свидетельств о рождении ФИО3, ФИО13 ( в настоящее время ФИО14), ФИО1 установлено, что ФИО3 являлась родной тетей истицы ФИО1. (л.д.84-89)
Факт проживания истца в спорной квартире ответчиком не оспаривался в суде.
Допрошенные свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 пояснили, что ФИО3 и истец вели общее хозяйство, приобретали продукты, имущество для совместного пользования, истец материально поддерживала ФИО3.
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.
Из представленного в суд согласия ФИО3, зарегистрированной по адресу: ***, удостоверенного ФИО15- врио нотариуса нотариального округа *** ФИО16 ****, следует, что ФИО3 настоящим дает согласие на постановку на регистрационный учет по месту жительства (постоянно) в вышеуказанное жилое помещение ФИО1. Нотариальное действие соответствует намерениям его участника, правовые последствия понятны (л.д.21).
Учитывая изложенное, суд считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии волеизъявления самой ФИО3 на вселение истца в квартиру именно в качестве члена ее семьи.
Кроме того, ответчиком требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия после смерти нанимателя ФИО3, умершей ****, не предъявлялись.
Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
После смерти ФИО3 отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, истец обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, несет расходы по содержанию жилого помещения и коммунальных платежей (л.д. 97-132).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя, соответственно, приобрела равное с нанимателем право пользования им.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1, **** г.рождения право пользования жилым помещением- квартирой, общей площадью 52,4 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: НСО, ***, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.
Судья Л.В.Кузьменко
Решение принято в окончательной форме 15.02.2023