Решение по делу № 2А-1114/2025 от 29.04.2025

№ 2а-11148/2025

УИД 75RS0023-01-2025-001555-50

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием прокурора Максимовой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Чите к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по городу Чите обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 до 6 часов; запрета выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учёте в отделе полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите, характеризуется посредственно, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ, – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения явкой на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; заменить запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, на запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; продлить срок административного надзора на один месяц – с 10 февраля по 10 марта 2026 года, но не свыше срока погашения судимости до 7 февраля 2033 года.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Представитель УМВД России по городу Чите ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие. ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором одновременно указал на согласие с административным исковым заявлением. С учётом положений части 3 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в том числе административного ответчика, поскольку его явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Максимовой П.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 той же статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьёй 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 этого же Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 31 декабря 2022 года решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года в отношении ФИО1 как лица, имеющего судимость по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 28 ноября 2017 года за совершение тяжкого преступления (пункт «а» части 3 статьи 158 УК РФ), и лица, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время;

- запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД);

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Одновременно постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Судимость ФИО1 по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 28 ноября 2017 года не снята и не погашена. Датой погашения судимости является 7 февраля 2031 года.

12 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из справки-характеристики инспектора НОАН отдела полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, проживает один, неоднократно был замечен в алкогольном опьянении.

За период нахождения на профилактическом учёте ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ, наказание не исполнено);

Принимая во внимание наличие у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора на один месяц, что не превышает срок для погашения судимости, и дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с требованиями административного истца.

Поскольку ФИО1 с 26 сентября 2013 года состоит в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> суд считает возможным согласиться с требованием административного истца в части установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, поскольку ФИО1 проживает на территории города Читы, установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД) подлежит замене на запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года, на один месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года.

К административным ограничениям, установленным решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года, дополнительно установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное ограничение, установленное ФИО1 решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года, в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД) заменить на запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2022 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.