14RS0№-06

Дело № 5-1825/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 25 ноября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт № №, зарегистрированный по адресу: ____ ____,

установил:

31 октября 2025г. старшим инженером ОНД по г.Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я)-государственным инспектором города Якутска по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № от 31.10.2025г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол, государственный инспектор города Якутска по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании протокол об административному правонарушении поддержала, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности с назначением административного наказания.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушения выявленные проверкой находятся на стадии устранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 31 октября 2025 года, на основании предписания органа государственного пожарного надзора № от 15 мая 2025 года, предложено 3 п., остаются не выполненными два пункта нарушения обязательных требований пожарной безопасности а именно:

Отсутствует взаимосвязь системы пожарной сигнализации и системы вентиляции согласно Постановлению правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» Пункт 54 правил. абзац 1. При монтаже, ремонте, технического обслуживания эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемым руководителем организации., отсутствует взаимосвязь системы пожарной сигнализации и системы вентиляции.

Отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации пункт 48 правил. Абзац 2. Руководитель организации обеспечивает исправное своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения.

Данные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

При этом согласно ст. 6.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности является основанием для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 года №2, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения предписания, то есть с 17 июля 2025 года, и, таким образом, к моменту вынесения настоящего постановления не истек.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон о пожарной безопасности), в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2).

Статьей 20 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из буквального толкования диспозиции части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения применительно к обстоятельствам настоящего дела состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Фактические обстоятельства дела указывают на то, что ИП ФИО1 не приняты все необходимые меры для его выполнения, на момент совершения правонарушения требования предписания об устранении нарушений противопожарной безопасности не исполнило.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО1 в течение длительного времени не устраняются нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое друге административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Законодатель, установив в статье 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт № №, зарегистрированный по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98701000, БИК Банка получателя средств: 019805001, Наименование банка получателя средств ОКЦ №6 ДГУ Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск, расчетный счет:031000643000000011600, номер счета банка получателя средстав40102810345370000085, КБК 177 1 16 0 1191 01 0005 140, УИН 17725121742112667410.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Лиханов