Дело №2а-2450/2023

25RS0029-01-2023-002114-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 28 июня 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Оренбургской области о признании ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, куда прибыл ДД.ММ.ГГг. из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, где отбывал наказание с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. Указывает, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области административному истцу выдавался летний головной убор не соответствовавший описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, поскольку у них отсутствовали козырьки, что является нарушением права на материально-бытовое обеспечение. Данное нарушение было выявлено прокуратурой Оренбургской области и внесено представление от ДД.ММ.ГГ XXXX. Истцом ранее указанное несоответствие не оспаривалось и предметом рассмотрения в суде не являлось, поскольку о нарушении своих прав истцу стало известно в марте 2023 г. Также истцу стало известно о нарушении норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, поскольку камеры ШИЗО не были оборудованы откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием. При этом истец неоднократно водворялся в ШИЗО и был вынужден спать на металлических кроватях, что причиняло ощутимые неудобства, поскольку металл своей прохладой даже через матрац создает дискомфортные условия для сна. В общей сложности истец отбыл в штрафном изоляторе 45 суток. Данное нарушение также было выявлено прокурором при проверке камер ШИЗО, в которых ранее содержался истец. Также истец считает, что были нарушены правила проектирования исправительных учреждений, действовавших как на момент постройки зданий, так и в более поздний период времени, в котором находились камеры ШИЗО. Права истца также были нарушены, поскольку в камерах помещение санитарного узла не было выделено стенами со сплошным заполнением и дверью с ручкой, следовательно условия приватности при посещении туалета не соблюдались. Истец пользуясь туалетом был вынужден претерпевать нравственные страдания от того, что был обозреваем инспекторами ведущими наблюдение через глазок дверной, операторами, которые являлись лицами противоположного пола и вели контроль за истцом посредством постоянного видеонаблюдения, а также совершенно посторонними людьми посещающими пост. Указанные нарушения на протяжении длительного времени причиняли истцу нравственные страдания. В том числе и головной убор также причинял боль страдания лицам, которые посещали осужденного и видели его в таком состоянии. Истцу также причинялись и физические страдания вызванные неудобством металлических кроватей. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области нарушающие права и условия содержания истца в данном учреждении ответчика, выразившиеся в необеспечении головными уборами летними соответствующими описанию предметов вещевого довольствия в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; необеспечении камер ШИЗО откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием в период с 2006 по 2019 гг; необеспечением приватности отправления санитарно-гигиенических процедур в камерах ШИЗО в период с 2006 по 2019; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу истца справедливую компенсацию за нарушение прав и условий содержания истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в размере 500000 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате почтовых расходов в размере 70 руб.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил письменные возражения на иск, в которых указал, что с административным исковым заявлением не согласен в полном объеме. Осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. По прибытии в исправительное учреждение истец был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, в том числе и головным убором. Головные уборы осужденным к пожизненному лишению свободы выдавались без козырька. Головные уборы были новыми, надлежащего качества без каких-либо дефектов. Выдача головных уборов такого образца производилась исключительно с целью отличительных признаков от осужденных строго режима. С целью возможности определения осужденных разных видов режима было принято решение о применении различных образцов одежды. Данное обстоятельство обусловлено исключительно с целью безопасности и режима в исправительном учреждении. В части не оборудования камер штрафных изоляторов откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием отражено в представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГ, вместе с тем истец водворялся в ШИЗО ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. В указанные даты в изоляторах имелись кровати установленного образца, в связи с чем права истца не нарушались. Более того, на момент проведения проверки истец не находился в указанном исправительном учреждении. Все камеры, в том числе камеры штрафного изолятора, были обеспечены приватностью санитарного узла в соответствии с действующими нормами.

Административные ответчики ФСИН России, Министерству Финансов РФ в лице УФК по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В связи с отсутствием технической возможности использования многоканального режима видеоконференц-связи, учитывая, что участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи принимает административный истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, участие представителей ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не представилось возможным. Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, полагает следующее.

В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1, осужденный к пожизненному лишению свободы, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, куда прибыл ДД.ММ.ГГг. из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, где отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

В обоснование заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 указано на обеспечение головными уборами неустановленного образца, оборудование камер штрафного изолятора металлическими кроватями без деревянного покрытия, не оборудование туалетов стенами и дверьми, нарушение приватности при отправлении санитарно-гигиенических процедур.

Так представлением прокурора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГ XXXX установлено, что условия содержания осужденных в ФКУ ИК-6 в целом отвечают предъявляемым требованиям. Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 99 УИК РФ, Приложение XXXX к приказы ФСИН России от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры ШИЗО и ПКТ не оборудованы откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием из расчета 1 кровать на человека. На момент проверки во всех камерах ШИЗО и ПКТ установлены двухъярусные металлические кровати. Выявлены отдельные нарушения требований ч. 4 ст. 82, ч. 2 ст. 99 УИК РФ раздела XXXX,6 Приложения XXXX к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в части обеспечения осужденных всем комплектом положенного вещевого довольствия. Выдаваемые осужденным к ПЛС головные уборы летние и костюмы мужские не соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденному приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX. Так, у головных уборов отсутствуют козырьки, а на брюках и куртке костюма нашиты дополнительные белые полосы, которые при этом, по требованию администрации учреждения самостоятельно пришиваются на одежду осужденным к ПЛС.

Вместе с тем, при обращении непосредственно ФИО1 лично в прокуратуру Оренбургской области, указанным органом нарушений прав ФИО1 при содержании в ФКУ ИК-6 не установлено, что подтверждается ответом прокуратуры Оренбургской области от ДД.ММ.ГГ XXXX-Ж-2021.

Истец согласно представленным сведениям водворялся в ШИЗО ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, более того убыл из ФКУ ИК-6 Оренбургской области в феврале 2019, прокурорской проверкой, на которую ссылается административный истец, установила факт нарушений на ноябрь 2019 года, в период когда административный истец убыл из указанного исправительного учреждения. В связи с чем, указанные материалы проверки не могут подтверждать факт нарушений на момент водворения ФИО1 в помещения ШИЗО.

Более того, административным ответчиком представлены фотографии на которых изображены откидные кровати с деревянным покрытием, а также фотографии санитарных узлов, оборудованных стенами и шторками на уровне 1 метра от пола, что соответствует обеспечению приватности, а также соблюдению норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, сам факт выдачи головных уборов без козырька, с целью отличия осужденных к ПЛС не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, по своей сущности не может причинить каких-либо нравственных страданий, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанный фасон головного убора имеет унижающий честь и достоинство вид. Более того, на момент содержания ФИО1 в указанном исправительном учреждении факты несоответствия кроватей и санитарных зон действующим норма не устанавливался, ФИО1 по указанным доводам в уполномоченные органы с жалобами не обращался.

Как следует из медицинских документов ФИО1 ухудшение состояния здоровья последнего из-за указанных им действий (бездействия) административного ответчика не фиксировалось.

Ссылка административного истца о том, что о нарушении его прав ему фактически стало известно в марте 2023 года из соответствующей судебной практики, фактически свидетельствует об отсутствии самих нравственных страданий на момент содержания в исправительном учреждении причиненных вышеуказанными оспариваемыми действиями, а указывает на наличие желания приобретения материальной выгоды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерству Финансов РФ в лице УФК по Оренбургской области о признании ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023г.