66RS0051-01-2023-002313-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «07» ноября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2222/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1,

с участием административного истца ФИО2, помощника Серовского городского прокурора – Гречко А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1. приговором Серовского районного суда Свердловской области от 04.09.2015г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 06 мес.. 31.07.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Тавдинского районного суда от 20.06.2018г. ему установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, решением Серовского районного суда Свердловской области от 13.08.2019г. в отношении него были установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне избранного места жительства в период времени с 23:00 до 06:00 час.; запрет на посещение и участие в массовых мероприятиях проводимых ежегодно на территории города Серова, а именно «День железнодорожника», «День металлурга», «День города»; запрет на посещение расположенных на территории <адрес> кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив; обязательная явка на регистрацию в МО «Серовский» четыре раза в месяц.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 18.01.2023г. по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 25.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 28.02.2023г. по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, а именно: запрета пребывания вне выбранного места жительства (пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседание требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка административного ответчика обязательной не признана, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Помощник Серовского городского прокурора Гречко А.А. в судебном заседании с административным иском согласилась частично, просила его удовлетворить в части запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 час.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленного административного ответчика.

Суд, заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Серовского районного суда Свердловской области от 04.09.2015г.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 лет 06 мес. 31.07.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Тавдинского районного суда от 20.06.2018г. ему установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем решением Серовского районного суда от 13.08.2019г. в отношении него были установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне избранного места жительства в период времени с 23:00 до 06:00 час.; запрета на посещение и участие в массовых мероприятиях проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», «День металлурга», «День города»; запрета на посещение расположенных на территории <адрес> кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив; обязательная явка на регистрацию в МО «Серовский» четыре раза в месяц.

Под административный надзор поставлен 19.11.2018г. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Тавдинского районного суда от 20.06.2018г. не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 18.01.2023г. по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 25.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 28.02.2023г. по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из представленной справки-характеристики инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» следует, что ФИО1 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства путем конкретизации времени запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 час.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД, тогда как ранее, решением Тавдинского районного суда <адрес> от 20.06.2018г. было установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения путем конкретизации времени запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 час.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства путем конкретизации времени: запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 час.

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова