РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Муравленко 11 июля 2023 года
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,
при секретаре Чуркиной О.В.,
с участием административного истца помощника прокурора города Муравленко Заббарова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-566/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Прокурор города Муравленко, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете у врача <данные изъяты> ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», имеет противопоказания для управления транспортными средствами. По информации ОМВД России по городу Муравленко, ФИО1 ДД.ММ.ГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГ.
Ссылаясь на положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению № категории «В, В1»; обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, изложив сведения и доводы, указанные в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с установленным законом порядком.
Представители третьих лиц Отделения МВД России по городу Муравленко, ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон "О безопасности дорожного движения") предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статьи 2 Закона о безопасности дорожного движения под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу статьи 3 названного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 28 указанного Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно информации, представленной ОМВД России по городу Муравленко, административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, В1» сроком действия до ДД.ММ.ГГ.
Вместе с тем, согласно медицинским сведениям ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.
В пунктах 5 и 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны такие противопоказания, как <данные изъяты> Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ N № утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты> (Приложение №).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом <данные изъяты> пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом <данные изъяты>".
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, тогда как в рассматриваемом случае срок ремиссии у ФИО1 не является достаточным в целях прекращения диспансерного наблюдения, поскольку стойкая ремиссия должна продолжаться не менее трех лет и требует своего комиссионного медицинского подтверждения.
В силу п.п. 1, 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
При таких данных, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, тогда как наличие стойкой ремиссии у ФИО1 не подтверждено медицинскими документами, суд приходит к выводу о наличии у последнего медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает административные исковые требования прокурора города Муравленко подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории «В, В1», выданного ДД.ММ.ГГ.
Обратить решение суда в части прекращения действия специального права на управление транспортными средствами к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина
копия верна
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2023. Подлинник решения находится в деле № 2а-566/2023 (УИД: 89RS0006-01-2023-000593-60) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.