К делу № 2-1817/2025

УИД 23RS0024-01-2025-002215-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Крымск, Краснодарского края 14 октября 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А.,

с участием представителя истца Крымского межрайонного прокурора Синельниковой А.И.,

представителя ответчика МБОУ СОШ №6 г.Крымска – директора образовательного учреждения ФИО1,

представителей третьих лиц – администрации муниципального образования Крымский район – ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2025г. №,

представителя Управления образования администрации МО Крымский район – ФИО3, действующего на основании доверенности от 04.09.2025г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 г. Крымска муниципального образования Крымский район об обязании прохождения обязательных психиатрических освидетельствований,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 г. Крымска муниципального образования Крымский район об обязании прохождения обязательных психиатрических освидетельствований.

Свои требования мотивирует тем, что надзорными мероприятиями по исполнению трудового законодательства и законодательства об образовании в образовательных организациях, расположенных на территории Крымского района, в части прохождения работниками муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 города Крымска муниципального образования Крымский район (далее - МБОУ СОШ № 6 г. Крымска) обязательных психиатрических освидетельствований выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе надзорных мероприятий установлено, что вопреки положениям закона в МБОУ СОШ № 6 г. Крымска в полном объеме не организовано и не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование работников, поскольку из 41 сотрудника педагогического персонала образовательной организации обязательное психиатрическое освидетельствование пройдено 38 сотрудниками педагогического персонала. Указанные нарушения ранее являлись предметом надзорных мероприятий, проведенных межрайонной прокуратурой, по результатам которых принимались соответствующие меры реагирования, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, просит суд: Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 города Крымска муниципального образования Крымский район, выразившееся в необеспечении прохождения обязательных психиатрических освидетельствований педагогическими работниками; Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6 города Крымска муниципального образования Крымский район обеспечить прохождение обязательных психиатрических освидетельствований педагогическими работниками, ранее не прошедшими обязательное психиатрическое освидетельствование, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Синельникова А.И. отказалась от требования в части обязания МБОУ СОШ № 6 города Крымска обеспечить прохождение обязательных психиатрических освидетельствований педагогическими работниками, ранее непрошедшими обязательное психиатрическое освидетельствование, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку ответчиком представлены сведения об исполнении требований в указанной части. Уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №6 г.Крымска МО Крымский район – директор ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Крымский район – ФИО2, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Управления образования администрации МО Крымский район – ФИО3, в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что надзорными мероприятиями по исполнению трудового законодательства и законодательства об образовании в образовательных организациях, расположенных на территории Крымского района, в части прохождения работниками муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 города Крымска муниципального образования Крымский район (далее - МБОУ СОШ № 6 г. Крымска) обязательных психиатрических освидетельствований выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Абзацем 8 статьи 220 ТК РФ определено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей- психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работами в условиях повышенной опасности, определен Постановлением Правительства Российской Федерации ют 23.09.2002 № 695.

Нормы указанных правовых актов действовали до 01.09.2022, утратили силу на основании Постановления Правительства РФ от 05.07.2022 № 1207 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

С 01.09.2022 вступил в силу Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Приказ № 342н), которым утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с п. 8 Приложения № 2 к Приказу № 342н педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 3, 4 Приложения № 1 к Приказу № 342н освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказания» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию. Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 ТК РФ (при их наличии).

На основании п. 10-13 Приложения № 1 к Приказу № 342н врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.

По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение, которое составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника.

Таким образом, как до вступления в законную силу нового Приказа № 342н с 01.09.2022, так и после его вступления на законодательном уровне установлен порядок и сроки прохождения психиатрического освидетельствования педагогических работников.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона об образовании, под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании, педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии с положениями ст. 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Таким образом, образовательные организации участвуют в процессе воспитания и обучения, то есть являются учебно-воспитательными учреждениями, в том числе поэтому их работники должны проходить соответствующее психиатрическое освидетельствование.

Прохождение такого обязательного освидетельствования необходимо не столько для работника, сколько для обеспечения безопасности несовершеннолетних учащихся и воспитанников во время их пребывания в образовательной организации. Прохождение медицинских осмотров, включающих осмотр врачом-психиатром, не тождественно прохождению психиатрических освидетельствований, поскольку порядок их прохождения отличается друг от друга и регулируется разными нормативно-правовыми актами.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проведенных Крымской межрайонной прокуратурой надзорных мероприятий установлено, что вопреки указанным положениям закона в МБОУ СОШ № 6 г. Крымска не было своевременно организовано и проведено обязательное психиатрическое освидетельствование работников, поскольку из 41 сотрудника педагогического персонала образовательной организации обязательное психиатрическое освидетельствование пройдено 38 сотрудниками педагогического персонала.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, стороной ответчика представлены сведения (медицинские справки) о прохождении всеми сотрудниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, в связи с чем, сторона истца отказалась от требования в указанной части иска.

Таким образом, суд находит требование о признании незаконным МБОУ СОШ № 6 города Крымска, выразившееся в необеспечении прохождения обязательных психиатрических освидетельствований педагогическими работниками, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 г. Крымска муниципального образования Крымский район об обязании прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 города Крымска муниципального образования Крымский район, выразившееся в необеспечении прохождения обязательных психиатрических освидетельствований педагогическими работниками.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года.