<данные изъяты>

дело № 2а-337/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000271-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дорогобуж 28 апреля 2025 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,

при секретаре: Сальтевской С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» об обязании выполнения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» об обязании в течении трех месяцев c момента вступления решения суда в законную силу разработать паспорта безопасности в соответствии c Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 на акушерский корпус, хирургический корпус, здание поликлиники №1, здание поликлиники Хц2 ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» и согласовать их c руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности в ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» Смоленской области, в ходе которой установлены нарушения законодательства. Данные нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения влекут за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посещающих объект здравоохранения, что является недопустимым и подлежит устранению.

В судебном заседании помощник прокурора Дорогобужского района Осмоловский В.С. от иска к Министерству здравоохранения Смоленской области отказалмся, отказ от иска к данному ответчику принят судом. В остальной части требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права й свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии c п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03. 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

B силу ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности в ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» Смоленской области, в ходе которой, установлено следующее.

B нарушение п.п. 5, 31, 32 Требований не проведено категорирование и не разработаны паспорта безопасности 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 2 врачебных амбулатории ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ».

B нарушение п. 31, 32, 33 Требований паспорта безопасности на акушерский корпус, хирургический корпус, здание поликлиники №1, здание поликлиники №2 ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» не согласованы c руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта в установленный законом срок.

Прокуратурой района 19.06.2023 по указанным фактам внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Представление признано законным, однако нарушения не устранены в связи c отсутствием денежных средств.

Поскольку медицинские учреждения являются объектами c массовым пребыванием людей, то являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, в связи c чем выявленными нарушениями действующего законодательства нарушаются права пациентов на безопасное пребывание в данном учреждении, создается угроза их жизни и здоровью.

При этом, следует исходить из того, что обеспечение предусмотренным законом мероприятий в сфере антитеррористической защищенности является обязательным требованием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья пациентов и сотрудников.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение приоритета безопасности пациентов при осуществлении деятельности по охране здоровья граждан, охрану и защиту от любых возможных посягательств co стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Таким образом, наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посещающих объект здравоохранения, что является недопустимым и подлежит устранению.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, возможные последствия установленного по данному делу бездействия административного ответчика, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым обязать административного ответчика к устранению выявленных нарушений в срок, указанный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» об обязании выполнения определенных действий – удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» в течении трех месяцев c момента вступления решения суда в законную силу разработать паспорта безопасности в соответствии c Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 на акушерский корпус, хирургический корпус, здание поликлиники №1, здание поликлиники №2 ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» и согласовать их c руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В. Сискович

<данные изъяты>

<данные изъяты>