Дело № 2а-193/2025 УИД 65RS0006-01-2025-000218-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года город Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Кучерова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, начальнику Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании решения от 13 мая 2025 года № 3/255404205913 Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю об отказе в выдаче водительского удостоверения в порядке пункта 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

14 июля 2025 года ФИО2 обратился в Курильский районный суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю (далее по тексту – УМВД России по Забайкальскому краю, административный ответчик) по следующим основаниям.

Административный истец обратился в Читинский гарнизонный суд с ходатайством о прекращении исполнения постановления судьи Читинского гарнизонного военного суда от 20 января 2020 года № 5-5/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в связи с получением государственной награды - медали «За отвагу». 10 апреля 2025 г. судья Читинского гарнизонного военного суда вынес определение №15-18/2025, согласно которого административному истцу отказано в прекращении исполнения постановления, в связи с тем, что постановление в части лишения специального права уже исполнено. 15 апреля 2025 г. административный истец обратился в УМВД России по Забайкальскому краю с обращением № 5177796, в котором, ссылаясь на пункт 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил выдать ему водительское удостоверение в связи с получением государственной награды - медали «За отвагу». К обращению были прикреплены копия удостоверения медали и справка об участии в Специальной Военной операции. 13.05.2025 года посредством электронной почты в адрес административного истца поступил ответ (отказ) УМВД России по Забайкальскому краю в выдаче водительского удостоверения. Административный истец считает, что органом ГИБДД незаконно были сделаны выводы, что по решению Читинского гарнизонного военного суда истец не попадает под действие Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Читинский гарнизонный суд, по мнению истца, пришел только к выводу о невозможности отменить постановление. Административный истец считает, что выводы УМВД России по Забайкальскому краю ошибочны и нарушают его права, так как в пункте 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ничего не указано о сроке действия постановления. Также административный истец считает, что если невозможно исполнить часть 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части прекращения исполнения постановления о лишении специального права в связи с окончанием срока, то по определению части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ «водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». По указанным основаниям, административный истец просит признать незаконным решение Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю от 13.05.2025 г. №3/255404205913 об отказе в выдаче водительского удостоверения в порядке пункта 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Курильского районного суда от 13 августа 2025 года в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных ответчиков привлечены: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю; начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю - ФИО1.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились.

Административный истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил соответствующее заявление от 11 сентября 2025 года.

Административные ответчики извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Административный ответчик - начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю - ФИО1 с административным иском не согласился, просил в иске отказать, указав, что решение Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю от 13.05.2025 г. №3/255404205913 является законным и обоснованным.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением судьи Читинского гарнизонного военного суда от 20 января 2020 года административный истец ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев.

Указанное постановление в части лишения ФИО2 прав управления транспортными средствами исполнено 18 сентября 2020 года.

Определением судьи Читинского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2 о прекращении исполнения постановления судьи Читинского гарнизонного военного суда от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части лишения управления транспортными средствами.

Основанием для вынесения указанного определения суда послужило обстоятельство, что на момент подачи заявления вышеуказанное постановление от 20 января 2020 года в части наказания - лишения специального права, уже исполнено, следовательно, оснований для его прекращения не имелось.

Решением судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 18 июня 2025 года определение судьи Читинского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2025 года оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

15 апреля 2025 года ФИО2 обратился с заявлением в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю с заявлением о возвращении ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в порядке пункта 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что он награжден медалью «За отвагу» с зоне проведения Специальной военной операции.

13 мая 2025 года на указанное обращение (заявление) ФИО2 письмом начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО1 заявителю (административному истцу) ФИО2 дан отказ в возврате водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

В обоснование отказа административный орган сослался на определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 о прекращении исполнения постановления судьи Читинского гарнизонного военного суда по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части лишения управления транспортными средствами, а также сослался на тот факт, что административный истец (заявитель) не подпадает под действие Федерального закона от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (статьей 32.6.1 Кодекса), по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (часть 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обратился в Курильский районный суд, просит признать данный отказ незаконным.

Между тем, оснований для признания незаконным отказа Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО1 заявителю (административному истцу) ФИО2 в возврате водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, судом не усматривается.

В силу части 1 ст. 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

В соответствии с частью 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:

1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;

2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне».

В качестве основания для возвращения ему водительского удостоверения ФИО2 ссылается на пункт 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

Согласно копии удостоверения № 1269150 от 22 августа 2024 года, ФИО2 (административный истец) награжден медалью «За отвагу».

Однако государственная награда получена ФИО2 как после привлечения к административной ответственности, так уже и после отбытия назначенного наказания в виде лишения специального права управления транспортными средствами, которое имело место 18 сентября 2020 года, то есть на момент награждения государственной наградой фактически прекращено, в том время как по смыслу части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прекращению подлежит исполнение еще не исполненного постановления, по которому назначен данный вид наказания.

Из приведенных выше положений пункта 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что прекращается исполнение постановления о лишении специального права, имевшегося на момент получения государственной награды, что по настоящему административному делу не установлено.

Возможность применения указанной нормы к постановлениям о назначении административного наказания в виде лишения специального права, исполненным до получения государственной награды, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает.

Во время награждения государственной наградой, ФИО2 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.

Таким образом, выдача водительского удостоверения ФИО2 должна осуществляться в общем порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, отказ Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю в выдаче ФИО2 водительского удостоверения в порядке пункта 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

По указанным основаниям, установив, что действия (бездействие) административного ответчика не нарушает прав административного истца, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, начальнику Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании решения от 13 мая 2025 года № 3/255404205913 Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю об отказе в выдаче водительского удостоверения в порядке пункта 1 части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Кучеров