РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2081/22 по иску прокурора Троицкого и адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Домстрой» о рекультивации земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать ответчиков в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке разработать и утвердить проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020451:210; 50:27:0020451:10; 50:27:0020451:239 по адресу: адрес, адрес, адрес; обязать ответчиков в течение 7 (семи) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке восстановить нарушенное состояние природной среды в границах земельного участка с кадастровыми номерами 50:27:0020451:210; 50:27:0020451:10; 50:27:0020451:239 по адресу: адрес, адрес, адрес путем проведения рекультивации нарушенных земель по данному адресу.
В обоснование заявленных требований указал, что в производстве СО фио МВД России «Щербинснй» адрес находится уголовное дело № 11701450300000450, возбужденное 21 июля 2017 в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 Уголовного кодекса РФ. В ходе расследования установлено, что между ООО «УК «Терра Эссет фио ЗППФ «Южный» и ООО «Лемар» заключен договор аренды земельного участка от 01.06.2015 № 66371 (далее - Договор), согласно которому ООО «Лемар» передан земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020451:10 площадью 367 500 кв.м. для использования в целях сельскохозяйственного производства. В последующем часть вышеуказанного земельного участка на основании договора субаренды недвижимого имущества от 25.04.2016 №81721 ООО «Лемар» передал гражданину РФ ФИО1 часть земельного участка 20 000 кв.м., общей площадью 367500 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020451:10, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес. Арендуемая гражданином ФИО1 часть земельного участка используются гражданином с 2016 года для строительства временного проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами: 50:27:0020443:360, 50:27:0020443:361, 50:27:0020443:362, 50:27:0020443:363, 50:27:0020443:364, 50:27:0020443:365, 50:27:0020443:366, 50:27:0020443:367. Ответчиком ФИО1 21.12.2015 получены согласования с администрацией адрес в адрес и Префектурой Троицкого и адрес на организацию технической дороги (в мягком или переходном покрытии) к вышеуказанным земельным участкам. Для проведения работ по устройству технической дороги между ответчиком и ООО «ДомСтрой» был заключен договор подряда от 08.02.2016 № 323 на производство работ по вертикальной планировке и завоз экологически чистого грунта и грунта 5 класса опасности (не опасные грунты). Согласно ст. 4 вышеуказанного договора подрядчик обязуется произвести все необходимые согласования Проектной документации по благоустройству адрес в соответствующих органах государственной власти, после чего приступить к выполнению работ в соответствии с п. 1.1 Договора. Подрядной организацией ООО «ДомСтрой» получен ордер № 16120071 на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов на земельных участках 50:27:0020443:360, 50:27:0020443:361, 50:27:0020443:362, 50:27:0020443:363, 50:27:0020443:364, 50:27:0020443:365, 50:27:0020443:366, 50:27:0020443:367. Ордер на устройство временной (технической) адрес по ТиНАО не оформлялся. Вышеуказанной документацией предусмотрено, что устройство подъездной дороги возможно при условии соблюдения законодательства Российской Федерации, обеспечивающими охрану окружающей среды и водных объектов от загрязнения, засорения и т.д. Вместе с тем, при проведении работ по устройству технической дороги ответчиками был произведен завоз (навал) строительных отходов (землеройные грунты, строительный мусор, ТБО) на площади 1,5 га на земельный участок 50:27:0020451:210, произведен навал строительного мусора на площади 2783 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020451:10, произведены навалы грунта с включением ТБО на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020451:239 на площади 1624 кв.адрес стоимостной оценке размера вреда, произведенной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес на основании методики, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №238, причиненный окружающей природной среде ущерб составил сумма
Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика ООО «Домстрой», представители третьих лиц ООО адрес, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, требования иска поддержал.
Представитель третьего лица ООО «Лемар» по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах субъекта Российской Федерации - адрес в лице уполномоченных органов государственной власти
Как следует из искового заявления истца, в производстве СО фио МВД России «Щербинснй» адрес находится уголовное дело № 11701450300000450, возбужденное 21 июля 2017 в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 Уголовного кодекса РФ.
В ходе расследования установлено, что между ООО «УК «Терра Эссет фио ЗППФ «Южный» и ООО «Лемар» заключен договор аренды земельного участка от 01.06.2015 № 66371 (далее - Договор), согласно которому ООО «Лемар» передан земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020451:10 площадью 367 500 кв.м. для использования в целях сельскохозяйственного производства.
В последующем часть вышеуказанного земельного участка на основании договора субаренды недвижимого имущества от 25.04.2016 №81721 ООО «Лемар» передал гражданину РФ ФИО1 часть земельного участка 20 000 кв.м., общей площадью 367500 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020451:10, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес.
Арендуемая гражданином ФИО1 часть земельного участка используются гражданином с 2016 года для строительства временного проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами: 50:27:0020443:360, 50:27:0020443:361, 50:27:0020443:362, 50:27:0020443:363, 50:27:0020443:364, 50:27:0020443:365, 50:27:0020443:366, 50:27:0020443:367.
Ответчиком ФИО1 21.12.2015 получены согласования с администрацией адрес в адрес и Префектурой Троицкого и адрес на организацию технической дороги (в мягком или переходном покрытии) к вышеуказанным земельным участкам.
Для проведения работ по устройству технической дороги между ответчиком и ООО «ДомСтрой» был заключен договор подряда от 08.02.2016 № 323 на производство работ по вертикальной планировке и завоз экологически чистого грунта и грунта 5 класса опасности (не опасные грунты).
Согласно ст. 4 вышеуказанного договора подрядчик обязуется произвести все необходимые согласования Проектной документации по благоустройству адрес в соответствующих органах государственной власти, после чего приступить к выполнению работ в соответствии с п. 1.1 Договора.
Подрядной организацией ООО «ДомСтрой» получен ордер № 16120071 на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов на земельных участках 50:27:0020443:360, 50:27:0020443:361, 50:27:0020443:362, 50:27:0020443:363, 50:27:0020443:364, 50:27:0020443:365, 50:27:0020443:366, 50:27:0020443:367.
Ордер на устройство временной (технической) адрес по ТиНАО не оформлялся.
Вышеуказанной документацией предусмотрено, что устройство подъездной дороги возможно при условии соблюдения законодательства Российской Федерации, обеспечивающими охрану окружающей среды и водных объектов от загрязнения, засорения и т.д.
Вместе с тем, при проведении работ по устройству технической дороги ответчиками был произведен завоз (навал) строительных отходов (землеройные грунты, строительный мусор, ТБО) на площади 1,5 га на земельный участок 50:27:0020451:210, произведен навал строительного мусора на площади 2783 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020451:10, произведены навалы грунта с включением ТБО на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020451:239 на площади 1624 кв.м.
Согласно стоимостной оценке размера вреда, произведенной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес на основании методики, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №238, причиненный окружающей природной среде ущерб составил сумма
Истец в иске просит обязать ответчиков разработать и утвердить проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020451:210; 50:27:0020451:10; 50:27:0020451:239 по адресу: адрес, адрес, адрес и восстановить нарушенное состояние природной среды в границах земельного участка с кадастровыми номерами 50:27:0020451:210; 50:27:0020451:10; 50:27:0020451:239 по адресу: адрес, адрес, адрес путем проведения рекультивации нарушенных земель по данному адресу.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.
Так, истцом в материалы дела представлены:
- Постановление №0509-48/2017-3 от июня 2017 года, согласно которого адрес признано виновным в совершении правонарушения о несоблюдении экологических и санитарных норм, в отношение земельных участков с К№ 50:27:0020451:10 и К№ 50:27:0020451:239;
- Постановление №0509-48/2017-5 от июня 2017 года, согласно которого ООО «Эколайн» признано виновным в совершении правонарушения о несоблюдении экологических и санитарных норм, в отношением земельных участков с К№ 50:27:0020451:10 и К№ 50:27:0020451:239;
- Постановление №0509-48/2017-2 от июня 2017 года, согласно которого фио признан виновным в совершении правонарушения о несоблюдении экологических и санитарных норм, в отношение земельных участков с К№ 50:27:0020451:10.
Все указанные постановления вынесены на основании обращения от 16.03.2016 года, то есть обследование проводилось до заключения с ответчиком ФИО1 договора субаренды части земельного участка.
Доказательств совершения мною виновных действий не представлено.
Суд отмечает, что ответчик ФИО1 не является правообладателем земельных участков с К№ К№ 50:27:0020451:239, 50:27:0020451:210.
Судом установлено, что в соответствии с договором субаренды от 25 апреля 2016 года, ФИО1 передана часть земельного участка площадью 20 000 кв.м. от земельного участка с К№ 50:27:0020451:10.
адрес земельного участка с К№ 50:27:0020451:10 составляет 367 500 кв.м. адрес поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный.
Согласно информации, размещенной на сайте Росреестра, земельный участок с К№ 50:27:0020451:10, имеет следующие характеристики:
- Категория земель: Земли населённых пунктов;
- Разрешенное использование: Для иных видов жилой застройки;
- по документу: Для сельскохозяйственного производства.
В силу положений ст. 210 ГК РФ бремя содержания недвижимого имущества несет его собственник.
В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду (субаренду) могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
При этом, положения ГК РФ не ограничивают право сторон договора аренды заключить договор, по которому в пользование арендатору передается не весь земельный участок, а только его часть.
Согласно ч. 2 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Причем указано, что в составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые* внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные требования содержатся в дополнительном соглашении от 25.04.2016
года.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Таким образом, истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств противоправных действий ответчиком, а размещенный на участке материал является необходимым и допустимым для использования земельного участка и это не противоречит требованиям ЗК РФ.
Как было отмечено выше, указанные истцом в иске нарушения были зафиксированы до передачи фио в субаренду части смежного земельного участка.
Истец в обоснование заявленных требований приобщил в материалы дела следующие документы в отношение земельного участка с К№: К№ 50:27:0020451:210:
- Акт обследования территории от 02.11.2015 года, согласно которого было выявлено нахождение на земельном участке с К№ 50:27:0020451:210 на площади 1,5 га (документ, представленный в материалы дела плохо читаем) со средней высотой 3 метра, как производилось измерение не известно, какими приборами и тд.;
- Акт отбора проб почвы от 02.11.2015 года, из которого невозможно разобрать номер земельного участка;
- Протокол исследования отхода от 13.11.2015 года, который также представлен в нечитаемом виде.
Также судом установлено, что 17 марта 2017 года был составлен акт, согласно которому были выявлены строительного мусора, отходов, материалов: на земельном участке К№ 50:27:0020451:239, средней высотой 4 метра, ориентировочной площадью 1624 кв.м.; на земельном участке К№ 50:27:0020451:10, средней высотой 0,7 метра и ориентировочной площадью 2783 кв.м.
10 апреля 2017 года был составлен акт, согласно которому были выявлены строительного мусора, отходов, материалов: на земельном участке К№ 50:27:0020451:239, средней высотой 4 метра, ориентировочной площадью 1624 кв.м.; на земельном участке К№ 50:27:0020451:10, средней высотой 0,7 метра и ориентировочной площадью 2783 кв.адрес грунта были взяты на двух земельных участках.
Вместе с тем, доказательств о получении ответчиком фио Я уведомлений о проведении исследований почвогрунта, истцом в материалы дела не представлено.
Согласно акту от 10.04.2017 года завоз грунта на земельные участки производился транспортными средствами автосамосвалами: регистрационный знак ТС; регистрационный знак ТС; регистрационный знак ТС, а также использовался экскаватор JCB с регистрационный знак ТС.
На основании обращения от 16.03.2016 года, проб от 2015 года и актов обследования 2017 года было установлено транспортные средства принадлежали: регистрационный знак ТС - адрес.
В соответствии с установленными данными было вынесено Постановление №0509- 48/2017-3 от июня 2017 года, согласно которого адрес признано виновным в совершении правонарушения о несоблюдении экологических и санитарных норм, в отношение земельных участков с К№ 50:27:0020451:10 и К№ 50:27:0020451:239.
На основании обращения от 16.03.2016 года, проб от 2015 года и актов обследования 2017 года было установлено транспортные средства принадлежали: регистрационный знак ТС - ООО «Эколайн».
Согласно Постановлению №0509-48/2017-5 от июня 2017 года ООО «Эколайн» признано виновным в совершении правонарушения о несоблюдении экологических и санитарных норм, в отношение земельных участков с К№ 50:27:0020451:10 и К№ 50:27:0020451:239.
На основании обращения от 16.03.2016 года, проб от 2015 года и актов обследования 2017 года было установлено транспортные средства принадлежали экскаватор JCB, регистрационный знак ТС - фио
Согласно Постановлению №0509-48/2017-2 от июня 2017 года, фио признан виновным в совершении правонарушения о несоблюдении экологических и санитарных норм, в отношение земельных участков с К№ 50:27:0020451:10.
Таким образом, представленные материалы дела содержат информацию о виновных лицах и их привлечении к административной ответственности, доказательств совершения противоправных действий ответчиками материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд полагает, что истцом в нарушение ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых убедительных и бесспорных доказательств в обосновании заявленных исковых требований, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Троицкого и адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Домстрой» о рекультивации земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинскй районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья