РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-198/25 по административному иску ФИО1 к ОВК адрес и Единому пункту призыва адрес об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОВК адрес об оспаривании бездействия административного ответчика, выразившегося в не принятии решения о снятии его с воинского учета в связи с выездом на постоянное место жительства в КНР.

Определением от 17.03.2025 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчика по иску Единый пункт призыва адрес.

В судебное заседание представитель административного истца явился, на исковых требованиях настаивает.

Представитель административных ответчиков в суд также явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) установлено, что граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 10 Закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего деления, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, месте работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2.1 и пунктом 2.2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. № 719 утверждено Положение о воинском учете (далее Положение).

На основании подпункта «д» пункта 15 Положения не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности; обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или возвращении в Российскую Федерацию (подпункты «г», «д» пункта 50 Положения).

Согласно подпункту 5 пункта 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 г. № 700 (далее Инструкция), при снятии граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: паспорта гражданина Российской Федерации; военного билета офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; временного удостоверения, выданного взамен военного билета); персональной электронной карты (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетона с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявления о снятии с воинского учета; отрывной части уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

При снятии граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; заявление о снятии с воинского учета (подпункт 6 пункта 22 Инструкции).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции сотрудники военного комиссариата при приеме документов воинского учета граждан проверяют отсутствие признаков подделки (подчистки, химического травления текста, дописки, допечатки или исправления отдельных букв, слов; замены фотографий, страниц; подделки подписей, оттисков печатей и штампов) представленного удостоверения личности военнослужащего (военного билета офицера запаса; военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; временного удостоверения, выданного взамен военного билета; удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, справки взамен военного билета, персональной электронной карты), наличие жетона с личным номером Вооруженных Сил (при наличии соответствующей отметки в документах воинского учета о его присвоении) и отметки о снятии с воинского учета по прежнему месту жительства (месту пребывания).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 23.09.2024 года ФИО1 через его представителя по доверенности фио в Даниловский ОВК адрес было подано заявление о снятии с воинского учета в связи с выездом для проживания и обучения в КНР, к которому были проложены копии приписного удостоверения, паспорта гражданина РФ и заграничного паспорта с визой КНР, извещения о зачислении в Университет МГУ-ППИ в Шэньчжэне, маршрутной квитанции.

При этом ФИО1 не исполнил предусмотренную законом обязанность и не явился лично в военный комиссариат для снятия с воинского учета, а также не представил необходимые документы, подтверждающие его постоянное проживание за пределами Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 статьи 8 Закона постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 14.04.2023 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Тем же Федеральным законом внесены изменения в статью 31 Закона (введен пункт 2.3), согласно которым граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что на момент обращения представителя фио в Даниловский ОВК адрес с соответствующим заявлением Реестр воинского учета не был сформирован, а также принимая во внимание требования п. 50 Положения о воинском учете и п.2.3 ст.31 Закона, административный истец был обязан лично являться в военный комиссариат для снятия с воинского учета и предоставить документы, прямо перечисленные п. 22 Инструкции.

Поскольку этого сделано не было, оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным и обязания снять фио с воинского учета у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОВК адрес и Единому пункту призыва адрес об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья