Дело № 2а-4033/2022

25RS0010-01-2022-006956-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» ноября 2022 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., с участием помощника прокурора г. Находки Ковылиным Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к Администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании незаконной документации по планировке территории, утвержденной постановлением от 08 августа 2014 года № 1457 недействующей в части утверждения границы красной линии, проходящей по земельному участку с кадастровый № и жилому дому с кадастровым номером 25:31:010211:3068, расположенных по адресу: <.........> и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании незаконной документации по планировке территории, утвержденной постановлением от 08 августа 2014 года № 1457 недействующей в части утверждения границы красной линии, проходящей по земельному участку с кадастровый № и жилому дому с кадастровым номером 25:31:010211:3068, расположенных по адресу: <.........> и о возложении обязанности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 пояснила, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <.........>, с кадастровым номером №.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17 июня 2011 года Истцу переданы права и обязанности по Договору аренды земельного участка от 15 января 2004 г. № 2589ф04, заключенного с администрацией Находкинского городского округа Приморского края.

Истец является арендатором земельного участка площадью № кв.м., адрес: <.........>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующий жилой дом. Срок аренды указанного земельного участка установлен с 15 декабря 2003 г. по 14 декабря 2018 года.

С целью получения земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату Истец обратился в Администрацию Находкинского горского округа с заявлением от 22 сентября 2022 о предоставлении данного земельного участка.

Ответом исх. № 13.2-9-4015 от 06 октября 2022 Администрации Находкинского городского округа было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку часть испрашиваемого земельного участка расположена в пределах территории общего пользования (улицы и дороги местного значения).

Постановлением Администрации НГО от 08 августа 2014 № 1457 «Об утверждении документации по планировке территории» утверждены красные линии дороги, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №, тем самым вышеуказанный земельный участок вошел в границы территории общего пользования.

Административный Истец считает, что красная линия дороги установлена без учета существующего объекта недвижимости и границ земельного участка, половина части жилого дома истца расположена в границах территории общего пользования за «красной линией», что создает препятствия в осуществлении прав собственника жилого дома и лица, имеющего исключительное право в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК Российской Федерации на приобретение земельного участка в собственность без торгов.

Жилой дом, расположенный на указанном земельном участке приобретен Истцом на основании договора продажи недвижимости в собственность в 2011 году, что подтверждает выписка из ЕГРН от 31 октября 2022 №.

В настоящий момент земельный участок принадлежит Истцу на праве аренды на основании договора аренды № 2589ф04 от 15 января 2004 года, заключенного с Администрацией НГО, а также соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 17 июня 2011года, в которых отражено, что ограничений и обременении на земельный участок не зарегистрировано.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН от 31 октября 2022 № и № на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу: <.........> отсутствует информация об установленных ограничениях в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Информацию о том, что по земельному участку и жилому дому проходит «красная линия» дороги, часть участка и жилого дома находятся на территории общего пользования, Истец узнал только в октябре 2022 года, когда получил уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Правовое регулирование Российской Федерации не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий. Пересечения жилого дома, принадлежащего ФИО1 и земельного участка, на котором расположен жилой дом, красной линией, фактически являющейся границей территории общего пользования, в определенной степени ограничивает право собственности административного истца, и свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

Просит, признать постановление Администрации Находкинского городского округа от 08 августа 2014 № 1457 недействующим в части устанавливающей прохождение красной линии через границы объекта недвижимости - земельного участка, площадью № кв. м, кадастровым номером №, и части жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <.........> с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Находкинского городского округа принять решение о корректировке красной линии относительно указанного объекта недвижимости в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Администрацию Находкинского городского округа опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, при таких обстоятельствах, суд считает рассмотреть дело в его отсутствие сторон.

Представитель административного ответчика – администрации Находкинского городского округа Приморского края ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, пояснила, что красные линии на <.........> разработаны на основе Генерального плана Находкинского городского округа, действующего на момент принятия Постановления № 1457, утвержденного решением Думы Находкинского городского округа от 29 сентября 2010 года № 578-НПА «О генеральном плане НГО, в соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ РСД 30-201-98, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 06.1998 года № 18-30».

В соответствии с п. 11.5 СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, ширина улиц и дорог в красных линиях принимается м: магистральных улиц – 40-80.

Также параметры установлены в действовавшем на момент установления красных линий Постановлении Администрации Приморского края от 21 мая 2010 № 185-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае» в п. 8.3.2., где определено, ширина в красных линиях магистральной улицы районного значения: 35-45 м.

Кроме того, Постановлением главы г. Находка Приморского края от 17 мая 2005 № 820 утвержден перечень улиц и дорог г. Находка, где ширина магистральной пешеходно-транспортной улицы районного значения в красных линиях <.........> составляет 40 м.

Таким образом, изменить ширину <.........> в красных линиях не представляется возможным, а также сдвинуть ширину, так как будут нарушены права граждан, являющихся собственниками земельных участков и жилых домов, расположенных с другой стороны улицы.

В заключении помощник прокурора г. Находки Ковылин Д.С. пояснил, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление администрации Находкинского городского округа Приморского края следует признать недействующим в части утверждения границы красной линии, проходящей по земельному участку с кадастровый № и жилому дому с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <.........>, чем, несомненно, нарушены права истца.

Выслушав стороны, изучив требования административного истца, позицию административного ответчика, представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 8 статьи 213 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт (часть 8 статьи 213 КАС Российской Федерации).

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме (часть 7 статьи 213 КАС Российской Федерации).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 статьи 2 ГрК РФ), предусматривает необходимость соотнесения законных интересов граждан, основанных, в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений (часть 1 статьи 9 ГрК Российской Федерации).

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что утверждение документации по планировке территории отнесено к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 3 ГрК Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, которая подготавливается в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (части 1 и 4 статьи 41 ГрК Российской Федерации).

Органы местного самоуправления городского округа уполномочены утверждать документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 4 части 3 статьи 8 ГрК Российской Федерации), а именно: согласно части 5 статьи 45 ГрК Российской Федерации принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 статьи 45 ГрК Российской Федерации, с учетом особенностей, изложенных в части 5.1 статьи 45 ГрК Российской Федерации.

Из положений части 14 статьи 45 ГрК Российской Федерации следует, что документация по планировке территории, представленная органами местного самоуправления, утверждается главой местной администрации.

Из содержания части 1 статьи 18 ГрК Российской Федерации следует, что Генеральный план поселения является одним из документов территориального планирования.

Генеральные планы содержат: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа (часть 3 статьи 23 ГрК Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ГрК Российской Федерации органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.

Исходя из положений статьи 42 ГрК Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает чертеж или чертежи планировки территории; положение о характеристиках планируемого развития территории; положение об очередности планируемого развития территории, содержащее этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает, в том числе, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Согласно Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 года № 18-30 «РДС 30-201-98» (далее - Инструкция), проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается в составе градостроительной документации либо в виде отдельного документа. При этом вне зависимости от способа его утверждения проект красных линий выполняется в виде отдельного чертежа, после утверждения которого, красные линии переносятся органами архитектуры и градостроительства на планшеты топоподосновы в масштабе 1:2000, охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней как сводный план красных линий. В том случае, если красные линии установлены до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий, чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождаются указанием на необходимость последующей детальной разработки (пункты 3.8, 4.1, 4.2, 4.3, 4.7 и 4.8 Инструкции).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 февраля 2016 года № 242-О, разъяснил, что порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий.

Данный проект подлежит утверждению органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления. По общему правилу согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации (пункт 4.4 Инструкции).

Таким образом, данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 1 Протокола № 1 от 20.03.1952 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 определяет, что ограничение права собственности по основаниям, установленным законом, допускается, если этим преследуются общественные интересы, и при установлении ограничений права собственности будет соблюден баланс публичных и частных интересов.

Пунктом 11 статьи 1 ГрК Российской Федерации красные линии определены как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

При этом, в соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно п. 3.3 Инструкции красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Пунктом 3.4 названной Инструкции предусмотрено, что красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством, реконструкцией таких объектов государственного или местного значения, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Пунктом 8 статьи 27 и пунктом 12 статьи 85 ЗК Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (в границах территорий общего пользования).

Анализ приведенных норм федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям, и к таким землям не могут быть отнесены земли, переданные в частную собственность. Отнесение земельных участков, находящихся в частной собственности, к территории общего пользования возможно путем принятия органами местного самоуправления последовательных градостроительных решений и, соответственно, градостроительной документации, определяющих дальнейшее использование спорной территории, их реализацию, в том числе в виде изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и прекращения права частной собственности на данные земельные участки.

Данный вывод согласуется с положениями пункта 2 части 1 статьи 56.3 ЗК Российской Федерации, согласно которым изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

Пунктами 2 и 3 статьи 70.1 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, при этом по общему правилу земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

Таким образом, отнесение земельных участков к территории общего пользования свидетельствует о необходимости решения вопроса о резервировании и (или) об изъятии таких земельных участков для муниципальных нужд.

08 августа 2014 года Администрацией Находкинского городского округа принято постановление № 1457 «Об утверждении документации по планировке территории», которым утверждена документация по планировке территории. Указанным актом утверждены красные линии, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №, тем самым вышеуказанный земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости – жилое помещение, квартира, с кадастровым номером № вошел в границы территории общего пользования.

По результатам изучения представленных административным ответчиком документов, с учетом требований законодательства суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, в предусмотренной форме, с соблюдением процедуры его принятия и введения в действие.

Проверяя соответствие части оспариваемого акта нормативным правовым документам, имеющим большую юридическую силу, а также на предмет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным фрагментам карты градостроительного зонирования территории Находкинского городского округа из Правил землепользования и застройки Находкинского городского округа земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами городского типа.

Из представленного фрагмента карты функционального зонирования территории Находкинского городского округа из Генерального плана Находкинского городского округа следует, что участок расположен в жилой зоне.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 57,9 кв.м., расположенный по адресу: <.........>, с кадастровым номером №.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17 июня 2011 года Истцу переданы права и обязанности по Договору аренды земельного участка от 15 января 2004 г. № 2589ф04, заключенного с администрацией Находкинского городского округа Приморского края.

Истец является арендатором земельного участка площадью № кв.м., адрес: <.........>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующий жилой дом. Срок аренды указанного земельного участка установлен с 15 декабря 2003 г. по 14 декабря 2018 года.

С целью получения земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату Истец обратился в Администрацию Находкинского горского округа с заявлением от 22 сентября 2022 о предоставлении данного земельного участка.

Ответом от 06 октября 2022 Администрации Находкинского городского округа было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку часть испрашиваемого земельного участка расположена в пределах территории общего пользования (улицы и дороги местного значения).

Факт пересечения красной линией земельного участка и жилого помещения отражен на схеме расположения земельного участка, предоставленной административным ответчиком в суд вместе с возражениями на административное исковое заявление.

Таким образом, представленными материалами дела объективно подтверждается факт прохождения красной линии по жилому помещению, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, что свидетельствует об их утверждении без учета границ существующего объекта недвижимости, что недопустимо.

Какого-либо правового обоснования правомерности отнесения к территории общего пользования земельного участка под жилым домом, административным ответчиком в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом построен на земельном участке общего пользования.

Действующее законодательство не допускает произвольного отнесения земельных участков, находящихся под жилыми домами к землям общего пользования.

При этом, расположение земельного участка на территории общего пользования препятствует его предоставлению в собственность, поскольку передача такого объекта в единоличное владение и пользование исключает возможность реализации гражданами права на свободное нахождение на таком участке и противоречит правовому режиму земель общего пользования.

Приведенные положения в своей совокупности свидетельствуют о том, что пересечение жилого помещения, принадлежащего ФИО1 и земельного участка, на котором расположен жилой дом, красной линией, фактически являющейся границей территории общего пользования, в определенной степени ограничивает право собственности истца, препятствует оформлению прав на земельный участок, а также проведению работ по строительству или реконструкции объекта, ввиду невозможности получения разрешения на строительство и свидетельствует о нарушении ее прав и законных интересов.

Доказательств, достоверно подтверждающих наличие публичного интереса в установлении красной линии на соответствующем участке именно в такой конфигурации, при которой данная красная линия пересекает жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности и земельный участок, на котором располагается жилой дом, административным ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, который обосновывает установление красных линий и отнесение земельного участка к землям общего пользования Генеральным планом не могут быть приняты во внимание, поскольку в оспариваемом правовом акте отсутствует указание на необходимость изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, отнесенных к территории планируемого строительства автодороги.

Принимая во внимание изложенное выше, а именно нарушение утвержденной красной линией прав и законных интересов административного истца, отсутствие достаточных доказательств наличия публичного интереса в установлении красной линии в утвержденной конфигурации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление административного истца ФИО1 к Администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании незаконной документации по планировке территории, утвержденной постановлением от 08 августа 2014 года № 1457 недействующей в части утверждения границы красной линии, проходящей по земельному участку с кадастровый № и жилому дому с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <.........> и о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать постановление Администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № недействующим в части устанавливающей прохождение красной линии через границы объекта недвижимости - земельного участка, площадью № кв. м, кадастровым номером №, и части жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <.........> с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать Администрацию Находкинского городского округа принять решение о корректировке красной линии относительно указанного объекта недвижимости в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать Администрацию Находкинского городского округа опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила