Производство № 2-4545/2025

УИД 28RS0004-01-2025-009218-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаковой М.А.,

при помощнике судьи Шеровой А.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что истцу на основании договора коммерческого найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Данное жилое помещение выведено из маневренного фонда г. Благовещенска постановлением №2555 от 07.07.2015 и переведено в число жилых помещений коммерческого использования. Ранее указанное жилое помещение было предоставлено истцу, как нуждающейся в жилом помещении, в связи с постановкой истца в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма как работника бюджетного учреждения. Истец была вынуждена уволиться с работы для осуществления ухода за ребенком-инвалидом. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает истец и двое ее несовершеннолетних детей. Поскольку в семье имеется ребенок-инвалид, истец имеет право на получение спорного жилого помещения по договору социального найма.

На основании указанного, просит суд обязать администрацию г. Благовещенска заключить с истцом и членами ее семьи договор социального найма на комнаты 3, 6, расположенные по адресу: ***.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на заявленных требованиях в полном объеме, дополнительно суду пояснили, что истец вселилась в спорное жилое помещение в 2007 года на основании разрешения коменданта общежития. В указанной период времени истец работала в детском саду, завещающая данным учреждением ходатайствовала о предоставлении истцу комнаты в общежитии. Состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как работник бюджетного учреждения. После увольнения в 2022 была снята с учета. На неоднократные обращения с заявлением о заключении договора социального найма ей было отказано, в 2023 обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, истцу также было отказано.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска ФИО3 возражала относительно заявленных требований, настаивала на письменной позиции, в соответствии с которой жилое помещение, расположенное по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска с 2015. На указанное помещение с истцом заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на состав семьи 4 человека. Истец с заявлением о принятии на учет в администрацию г. Благовещенска не обращалась, на учете при администрации г. Благовещенска не состоит, в связи с чем оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма у администрации г. Благовещенска не имеется. Проживание истца в спорном жилом помещении по договору коммерческого найма не является основанием для приобретения им права пользования на условиях социального найма.

Представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» ФИО4 возражала относительно заявленных требований, настаивала на письменной позиции, в соответствии с которой спорное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска с 2015 года. В период с 08.07.2015 по настоящее время истец проживает в жилом помещении, комнате № 3 по договору коммерческого найма. Комната № 3 была предоставлена по ходатайству заведующего МДОАУ ДС № 61. До 2015 комната относилась к специализированному жилищному фонду с видом использования маневренный фонд, исключена из маневренного фонда постановлением администрации г. Благовещенска от 07.07.2015 № 2555. Истец и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при администрации г. Благовещенска не состоят и не состояли, с заявлением о принятии на учет не обращались, в связи с чем, оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма у МКУ «БГАЖЦ» не имеется. 17.01.2025, 01.04.2025 истец обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку заявитель на учете в качестве нуждающейся в жилых помещения не состоит, документ подтверждающий возникновение у нее права пользования на спорное жилое помещение не предоставила, ей было отказано в заключении договора социального найма. Проживание истца в спорном жилом помещении по договору коммерческого найма не является основанием для приобретения им права пользования на условиях социального найма.

В судебное заседание третье лицо ФИО5, представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Министерства социальной защиты населения Амурской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

Согласно положениям ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч.ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм в их системной взаимосвязи, первичными предпосылками для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, по общему правилу является признание лица малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 12.10.2006 ФИО1 принята на должность помощника воспитателя в МДОУ ДС № 64 г. Благовещенска.

Заведующей МАДОУ ДС № 64 ФИО6 подано ходатайство о предоставлении комнаты в муниципальном общежитии г. Благовещенска работнику ФИО1, которая с 12.10.2006 работает в МАДОУ ДС № 64 в должности младшего воспитателя.

27.07.2012 у истца родился сын ФИО7, которому установлена категория «ребенок-инвалид», что подтверждается справкой МСЭ-2018 ***.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 4321 от 20.08.2013 комната № 3, комната № 6, расположенные по адресу: ***, включены в число жилых помещений муниципального маневренного фонда г. Благовещенска.

03.09.2013 между МКУ «БГАЖЦ» и истцом был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении комнаты № 3, расположенной по адресу: ***, совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселены: ФИО5 (супруг), ФИО7 (сын).

Постановлением администрации г. Благовещенска № 2555 от 07.07.2015, комната № 3, расположенная по адресу: ***, исключена из числа жилых помещений маневренного фонда и включена в число жилых помещений коммерческого использования г. Благовещенска.

08.07.2015 между МКУ «БГАЖЦ» и истцом был заключен договор коммерческого найма квартиры. В последующим, договор коммерческого найма отношении комнаты № 3 неоднократно перезаключался на новый срок.

04.08.2015 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о принятии на учет на предоставление комнаты в муниципальном общежитии.

Постановлением администрации г. Благовещенска №3151 от 27.08.2015 ФИО1 с составом 3 человека была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в муниципальных общежитиях г. Благовещенска.

Согласно сведениям поквартирной карточки ФИО1, ФИО7 с 17.09.2015 зарегистрированы по спорному адресу (комната № 3).

Приказом администрации МАДОУ ДС № 60 от 18.12.2019 № 814, ФИО1 была уволена с 31.12.2019 по собственному желанию.

Постановлением администрации г. Благовещенска №1683 от 29.05.2020 ФИО1 было предоставлено жилое помещение – комната № 3, комната № 6, в кв. ***, на условиях коммерческого найма муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Благовещенска.

01.06.2020 между МКУ «БГАЖЦ» и истцом был заключен договор коммерческого найма квартиры, в отношении комнат № 3, 6, расположенных по адресу: ***.

В последующим, договор коммерческого найма в отношении комнат № 3 и № 6 неоднократно перезаключался на новый срок. На момент рассмотрения спора, между сторонами действует договор коммерческого найма, заключенный 13.02.2025.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 3416 от 30.06.2022 ФИО1 снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда г. Благовещенска в связи с прекращением трудовых отношений с муниципальной организацией.

Обратившись в суд, ФИО1 заявляет требование о понуждении ответчиков заключить с истцом и членами ее семьи договор социального найма в отношении комнат № 3, № 6, расположенных по адресу: ***.

Как указано в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.0.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодека Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Материалами дела подтверждается, что в 2014 году истец обращалась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма.

Как следует из выписки из протокола № 16 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 13.08.2014, ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как предоставившей документы, которые не подтверждают, что размер дохода ниже величины порогового значения, а также не представившей предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК документ, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Сведения об обжаловании истцом указанного решения органа местного самоуправления в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При этом как следует из материалов, истец неоднократно обращалась в администрацию города Благовещенска с заявлениями о заключении с ней договора социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения, предоставленного на условиях коммерческого найма.

Так, на обращение истца от 09.06.2016 администрацией г. Благовещенска дан ответ 08.07.2016 № П-1344, в соответствии с которым, жилое помещение, расположенное по адресу: *** может быть предоставлено на основании договора социального найма, при условии подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и документов перечисленных в ст. 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 №38-ОЗ.

По результатам личного приема, проведенного заместителем мэра г. Благовещенска, на имя ФИО1 19.08.2016 подготовлен ответ, согласно которому у администрации не имеется законных оснований для предоставления комнаты, жилое помещение может быть предоставлено на основании договора социального найма.

13.07.2017 ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о переводе договора коммерческого найма на договор социального найма, с просьбой принять во внимание факт нахождения на ее иждивении ребенка-инвалида.

24.07.2017 администрацией дан ответ ФИО1, в котором разъяснено, что порядок постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, был разъяснен администрацией г. Благовещенска неоднократно письмами от 08.07.2016 №П-1344, от 19.08.2016 № ПП-110.

17.01.2025 ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении жилых помещений - комнаты № 3, комнаты № 6 в кв. ***, на основании договора социального найма.

Письмом администрации г. Благовещенска от 27.01.2025 № П-166, ФИО1 было отказано, поскольку заявитель на учете в качестве нуждающейся в жилых помещения не состоит, документ подтверждающий возникновение у нее права пользования на спорное жилое помещение не предоставила.

28.01.2025 истец обратилась в прокуратуру Амурской области с заявлением о проверке законности увеличения стоимости оплаты муниципального жилого помещения, проверке возможности перезаключения договора социального найма.

24.02.2025 прокуратурой Амурской области в письме разъяснено, что положения заключенного с ФИО1 договора, устанавливающего размер платы за жилое помещение, являются действующими и не изменялись. В связи с тем, что ФИО1 и члены ее семьи нуждающимися в жилом помещении не признавались, с заявлением о присвоении указанного статуса в орган местного самоуправления не обращались, оснований для предоставления жилого помещения на основании договора социального найма не имеется.

01.04.2025 ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении жилых помещений - комнаты № 3, комнаты № 6, в кв. *** на основании договора социального найма.

Письмом администрации г. Благовещенска от 08.04.2025 № П-926, ФИО1 было отказано, поскольку заявитель на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, документ подтверждающий возникновение у нее права пользования на спорное жилое помещение не предоставила.

Таким образом, истцу неоднократно давались разъяснения о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе о необходимости постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, доказательств того, что истец и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состояли на соответствующем учете в органе местного самоуправления, в ходе судебного заседания не установлено.

Доказательств того, что истец или члены ее семьи относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в материалы дела не представлено.

Довод стороны истца о наличии постановления администрации г. Благовещенска № 1560 от 07.04.2014 которым ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, не может быть принят судом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что 06.03.2014 ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с целью получения земельного участка в соответствии с Законом Амурской области от 24.11.2011 № 580-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственности молодым специалистам, семьям имеющим ребенка-инвалида, земельных участков для индивидуального строительства».

Постановлением администрации г. Благовещенска № 1560 от 07.04.2014 ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении с целью реализации права, предусмотренного Законом Амурской области от 24.11.2011 № 580-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственности молодым специалистам, семьям имеющим ребенка-инвалида, земельных участков для индивидуального строительства».

08.07.2015 на основании постановления администрации г. Благовещенска №2570 ФИО1 был предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером ***

Постановлением администрации г. Благовещенска № 643 от 01.03.2019 в связи с реализацией права предусмотренного Законом Амурской области от 24.11.2011 № 580-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственности молодым специалистам, семьям, имеющим ребенка-инвалида, земельных участков для индивидуального строительства», постановление администрации г. Благовещенска № 1560 от 07.04.2014 было признано утратившим силу.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Подобное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам.

Право граждан на жилище может быть реализовано посредством проживания в нем на основании различных видов договоров найма жилого помещения - в том числе относящегося к жилищному фонду коммерческого использования, - заключаемых на определенный срок.

Специальное регулирование отношений по таким договорам найма жилых помещений определено нормами главы 35 «Наем жилого помещения» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулированы в главе Жилищного кодекса Российской Федерации.

Институт социального найма жилых помещений предполагает предоставление из государственных и муниципальных жилищных фондов жилых помещений во владение и пользование гражданам, нуждающимся в жилье.

Правом на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма наделяются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (статьи 49, 51, 52, 57 ЖК РФ).

Отношения между наймодателем - собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления) и нанимателем (гражданином) в этом случае оформляются договором социального найма жилого помещения, заключаемым в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования; при этом в отличие от договора краткосрочного (коммерческого) найма и договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования для договора социального найма не устанавливается конкретный срок его действия (части 1 и 2 статьи 60, часть 1 статьи 63 данного Кодекса).

Муниципальное образование, как публичный собственник жилищного фонда, обладает определенной свободой усмотрения по использованию жилых помещений, в том числе в части определения их назначения и включения в состав того или иного жилищного фонда, притом что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в жилищном фонде социального использования, но не в жилищном фонде коммерческого использования.

Также суд полагает необходимым отметить, что истец с отдельным требованием (заявлением) к ответчикам о признании нуждающимся в жилом помещении по основанию наличия на иждивении ребенка-инвалида не обращалась.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, которые суду подтвердили факт проживания истца в спорных жилых помещениях. В судебном заседании сторонами ответчиков данный факт не оспаривался. Однако, проживание истца в спорном жилом помещении по договору коммерческого найма не является основанием для приобретения ею права пользования на условиях социального найма.

Предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на основании лишь установленного факта постоянного проживания в спорном жилом помещении действующим жилищным законодательством не предусмотрено, кроме того, нарушит права других граждан, состоящих в очереди и также нуждающихся в улучшении жилищных условий, как и семья истцов.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде истец или его члены семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе как семья, имеющая на иждивении ребенка-инвалида) в администрации г. Благовещенска Амурской области не состоят, суд не усматривает оснований для заключения с истцом и членами его семьи договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В связи с изложенным исковые заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 7 ноября 2025 года.

Председательствующий М.А. Исакова