УИД: 66RS0011-01-2024-002678-48
Дело № 5-1/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Каменск-Уральский 14 января 2025 года
Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Качалкова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН: №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
26.09.2024 в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес> ИП ФИО1 не имея лицензии, осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно перевозку пассажира автобусом «***», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя У., в отсутствие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автобусами.
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Как установлено п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 г. N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее Положение).
Согласно п.п. 2, 4 указанного Положения лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д.22-24).
Из акта постоянного рейда №№ от 26.09.2024 (л.д.10) следует, что на основании решении о проведении постоянного рейда №№ от 29.08.2024 проведен рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, следует, что ИП ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров без лицензии, без путевого листа.
Протоколом осмотра от 26.09.2024 установлено транспортное средство «***», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя У. (л.д.11).
Опрошен водитель У. который пояснил, что работает водителем по трудовому договору у ИП ФИО1 Утром перед выездом путевой лист не получал, медицинский и технический предрейсовые осмотры не проходил. В автобусе находилось 10 пассажиров. Осуществлял их перевозку из г. <адрес> для уборки овощей (л.д.13).
Протоколом №№ от 26.09.2024 наложен арест на транспортное средство «***», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ИП ФИО1 Арестованное транспортное средство передано на ответственное хранение ИП ФИО1 (л.д.14).
Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательная).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто суток.
С момента рассматриваемого события – 26.09.2024, истекли девяносто суток, то есть срок давности привлечения к ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
После вступления постановления в законную силу снять арест с транспортного средства «***» государственный регистрационный знак №, принадлежащее ИП ФИО1, переданного на ответственное хранение ИП ФИО1
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья Ю.А. Качалкова