Дело № 2-2339/2022

УИД № 58 RS0018-01-2022-004052-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Кашиной Е.А.

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о включении в стаж периода в льготном исчислении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указным иском, в котором просил обязать УМВД России по Пензенской области включить в стаж государственной службы период службы по призыву с 29 октября 1966 года по 03 июля 1969 года из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, т.е. в льготном исчислении.

В обоснование исковых требований указал, что с 12 мая 1970 года по 17 апреля 1992 года он проходил службу в органах МВД Пензенской области, откуда был уволен по сокращению штатов, до этого с 29 октября 1966 года по 03 июля 1969 года проходил службу по призыву в радах Советской Армии. При уходе на пенсию из МВД общий трудовой стаж у него составлял 24 года.

Кроме того в исковом заявлении указано, что истцу стало известно о том, что в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих»от 1998 года время нахождения граждан на военной службе засчитывается из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. Согласно ст.1 Закона РФ «О милиции» милиция в РФ – это государственный орган исполнительной власти, призванный защищать, жизнь, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государстве от противоправных посягательств и наделенных правом применения принуждения в пределах, установленных федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации «О системе государственной службы» она включает в себя правоохранительную службу. В силу статьи 7 вышеназванного закона правоохранительная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Истец указал, что обратился в МВД г.Пензы о перерасчете общего стажа службы с учетом службы по призыву в льготном исчислении, но ему было отказано в расчете службы из расчета один день военной службы за два дня государственной службы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители УМВД по Пензенской области ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучался в Астраханском РПТУ № 2 в 1966 году по специальности судовой матоист.

29 октября 1966 года истец призван в ряды Советской Армии, где служил начиная с должности рядового, демобилизован 03 июля 1969 года с должности командир отделения радиотелеграфистов в/ч-29441, что подтверждается военным билетом НД № 3187548 (л.д. 9-10). То есть службу по призыву проходил не в офицерских должностях, суду не представлено сведений об участии истца в вооруженных конфликтах.

С 12 мая 1970 года по 17 апреля 1991 года ФИО1 проходил службу в рядах отдела внутренних дел и в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О Пенсионном обеспечении лиц. Проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 17 апреля 1992 года и стаж службы на момент увольнения составляет 24 года 7 месяцев 9 дней.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В соответствии со статьёй 13 названного Закона лица, указанные в статье 1, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более, вправе получать пенсионное обеспечение.

Как следует из представленной суду документации на момент увольнения истца со службы выслуга составляла 24 года 7 месяцев 9 дней, т.е в соответствии с вышеуказанными нормами права ему назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и оплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств» определяется порядок исчисления выслуги на льготных условиях.

Вместе с тем, пунктом 5 указанного Постановления установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготное исчисление периодов военной службы по призыву предусмотрено только для зачета в общий трудовой стаж, за который назначается и выплачивается пенсия по старости органами социальной защиты населения.

Таким образом, периоды службы по призыву не могут быть отнесены к периодам, предусмотренным пунктом 3 Порядка исчисления выслуги лет, подлежащим включению в выслугу лет в льготном порядке.

В связи с тем, что законодатель прямо указал, что применительно к пенсионному обеспечению стаж государственной службы должен определяться в соответствии с соответствующим пенсионным законом, то в данном случае следует руководствоваться Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, которые не содержат нормы о включении в выслугу лет сотрудникам органа внутренних дел периода военной службы по призыву в льготном исчислении (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5 названного постановления).

Довод истца о льготном исчислении периода срочной службы в армии не нашел подтверждения в судебном заседании, истцом вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, обосновывающих его позицию, в связи с чем в удовлетворении искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Пензенской области о включении в стаж периода в льготном исчислении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья Е.А.Кашина