Административное дело № ******а-5940/2022

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел ФИО2 по <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Ранее ГУ МВД ФИО2 по <адрес> обращалось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <адрес> до момента исполнения решения о депортации. В обоснование указало, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФИО2 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принято ФИО2 № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации. Во исполнение ФИО2 о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД ФИО2 по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о депортации № ******. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. УВМ ГУ МВД ФИО2 по <адрес> проводятся необходимые мероприятия для установления гражданской принадлежности административного ответчика ФИО1 и оформления ему свидетельства на возвращение на Родину, однако до настоящего времени в адрес УВМ ГУ МВД ФИО2 по <адрес> ответ из Консульства не поступил.

На основании изложенного административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, полагал, что основания для продления срока его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан отсутствуют. Пояснил, что с 1995 года проживает на территории РФ, имеет регистрацию, здесь же живут его родители.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора ФИО6, полагавшей административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Алапаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к трем годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 Уголовного кодекса РФ.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 А.В признано нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ.

Во исполнение ФИО2 о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД ФИО2 по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о депортации № ******.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФИО2 по <адрес> и в отношении него принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации, а именно направлены письма Генеральному Консулу Республики Казахстан в Екатеринбурге об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение административного ответчика на родину. При этом, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Генеральным Консульством Республики Казахстан в <адрес> запросов в соответствующие территориальные Управления миграционной полиции МВД Республики Казахстан на уточнение наличия/отсутствия гражданства Республики Казахстан у ответчика.

Оснований полагать, что возможность исполнения решения о депортации утрачена у суда в настоящее время не имеется.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, принимая во внимание длительность пребывания ответчика в Центре временного содержания, суд считает разумным продлить данный срок на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, является достаточным и необходим для принятия административным истцом мер по исполнению решения о депортации ФИО1

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.Ю. Темников