№ 2а-1476/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2022 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1476/2022 по административному иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа к информации о признании информации, размещенной на ..., запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований на то, что в ходе проведённого мониторинга выявлен вышеуказанный сайт, на страницах которого содержится видеозапись с описанием рецептуры и поэтапного процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова». Видеозапись с содержанием незаконного изготовления взрывчатых веществ, незаконного изготовления, переделки и ремонта взрывных веществ, размещенная в сети «Интернет», является недопустимой, так как нарушает законодательство и основные принципы противодействия терроризму, а именно приоритет мер предупреждения терроризма. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация в едином реестре отсутствует (...). Просит признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: ..., запрещённой к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Административный истец – Белорецкий межрайонный прокурора РБ, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по РБ возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст.2 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон №149-ФЗ) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка интернет-пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга сети интернет выявлен сайт: ..., на страницах которого содержится видеозапись с описанием рецептуры и поэтапного процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Также согласно ст.9 вышеуказанного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр в соответствии с п.2 ч.2, п.2 ч.5 ст.15.1 закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, видеозапись с содержанием незаконного изготовления взрывчатых веществ, незаконного изготовления, переделки и ремонта взрывных веществ, размещенная в сети «Интернет», является недопустимой, так как нарушает законодательство и основные принципы противодействия терроризму, а именно приоритет мер предупреждения терроризма.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – террористический акт.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка и ремонт взрывных устройств.

Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует ...).

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу: ... должен быть ограничен.

Пунктами 3,5 ст.15.1 Федерального закона №149 установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: (...), запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: (...)/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению путем направления в Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Бондаренко С.В.

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...а-1476 /2022.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-53. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.