Дело № 2-1587/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Брилевой В.О., рассмотрев с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Бузмаковой Н.С., в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липатовой ИО1 к Корякскому сельскому поселению Елизовского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Корякского сельского поселения о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что решением исполкома Корякского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из четырех человек: ФИО3, жену ФИО8, дочь ФИО5, сына ФИО5 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двухкомнатной <адрес> по адресу <адрес> и произведена регистрация указанных граждан по данному адресу. Вместе с тем, в спорной квартире ФИО3 проживал с 1993 года один. ФИО8 и дети сначала проживали по адресу п. Ц.Коряки, <адрес>, а в 2006 году уехали на постоянное место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Корякское» <адрес> и ФИО3 был заключен договор о передаче квартиры в собственность гражданина, данный договор был удостоверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. Решением Елизовского федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО3 расторгнут. Решением Елизовского федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 вступила в брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в спорном жилом помещении как супруга нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти истец проживает одна. ФИО6 выписана ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению, ФИО5 снята с регистрационного учета так же по личному заявлению ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ по запросу. С целью приватизации спорного жилого помещения истец обратилась в администрацию Корякского сельского поселения, где ей пояснили, что собственник жилого помещения не известен, установить подлинного владельца спорной квартиры не представляется возможным. При этом не передача жилых помещений в муниципальную собственность не должна препятствовать осуществлению гражданами своих прав на приватизацию жилых помещений. Истец ранее не пользовалась правом на приватизацию, спорная квартира не находится в аварийном состоянии, не относится к общежитию, не находится в закрытом военном городке и не является служебной. Отсутствие собственника нарушает право истца на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем, истец обратилась в суд с иском.

Истец ФИО1 и ее представитель Бузмакова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрации Корякского сельского поселения в судебное заседание представителя не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО6 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила свои возражения (л.д. 120-122).

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, которые находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 1 июня 2021 года), приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ УМПКХ «Темп» и ФИО3 заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 17-22).

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что УМПКХ «Темп» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-105).

Акционерное общество открытого типа «Корякское акционерное общество» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее 21.03.20108 г. (л.д. 100-101).

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края на запрос от ДД.ММ.ГГГГ сведений о спорном жилом помещении реестр имущества, находящегося в собственности Камчатского края не содержит (л.д. 28).

Зарегистрированные права на спорную квартиру отсутствуют, в реестре муниципальной собственности Корякского сельского поселения квартира отсутствует (л.д. 70-72, 80).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, иные зарегистрированные лица по данному адресу отсутствуют (л.д. 108-109).

Как следует из ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свае право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться c иском o признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом также установлено, что истец ФИО1 ранее не пользовалась правом приватизации (л.д. 37-38).

Доводы третьего лица о том, что спорная квартира отвечает признакам блока жилого дома поэтому удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав и законных интересов ФИО6, как собственника доли в праве общей собственности на земельный участок на котором расположен здание блок дома основаны на не верном толковании норм права.

Как следует из статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (части 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Под домами блокированной застройки пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) понимал жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ, введенному в действие Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Толкуя данное законоположение, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, в частности указала в кассационном определении от 27 июня 2022 г. № 4-КАД22-5-К1, что согласно положениям пункта 40 статьи 1 ГрК РФ главным признаком дома блокированной застройки является наличие общей боковой стены без проемов между жилыми блоками (домами).

Исходя из приведенных норм и пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Классификаторы видов разрешенного использования земельных участков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412, определяют отдельно виды разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» и «блокированная жилая застройка».

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденному приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

Разрешая настоящий спор, суд не установил совокупность условий для признания жилого дома блокированной застройки, поскольку каждая из квартир в спорном жилом доме имеет общие боковые стены с каждой из квартир, отсутствует общая боковая стена без проемов между жилыми блоками (домами), квартиры имеют общие чердак, коммуникации, и дом зарегистрирован как единый объект – жилой дом.

Поскольку ранее ФИО1 правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовалась, имеет право проживать в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение обладает всеми признаками жилого помещения, и не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, суд приходит к выводу, что, исходя из установленных фактических обстоятельств данного гражданского дела, на основании представленных суду доказательств и приведенных норм права, исковые требования являются обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Липатовой ИО1 (паспорт № №) право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 23.10.2023 года.

Судья С.Н.Анофрикова