Мотивированное решение составлено 11.09.2023.

№ 2а-2188/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Среднеуральская» к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Среднеуральская» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Птицефабрика Среднеуральская», в пользу взыскателя Администрация Дружининского городского поселения, предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере 115 867 200 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО «Птицефабрика Среднеуральская» через ЕПГУ, получено 25.07.2023. 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 8 110 247 рублей 42 копейки. Административный истец не может выплатить сумму исполнительского сбора в размере 8 110 247 рублей 42 копейки, поскольку находится в сложном материальном положении в связи с приостановлением производственной деятельности и отсутствием достаточных денежных средств на расчетных счетах, необходимых для оплаты суммы задолженности по исполнительскому сбору. Это подтверждается бухгалтерским балансом общества, отчетом о прибылях и убытках за 2022 год и 1 полугодие 2023 года, приказом о консервации основных средств, выписками с расчетных счетов общества. Взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушит имущественные права должника по его социальным обязательствам перед работниками, обязательными платежами в бюджет, а также иными обязательствами перед кредиторами, усугубит материальное положение. В связи с чем, административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 8 110 247 рублей 42 копейки. В случае отказа в удовлетворении требования об освобождении от исполнительского сбора уменьшить его размер на 2 027 561 рубль 85 копеек, что составляет ? от суммы 8 110 247 рублей 42 копейки.

Представители административного истца ООО «Птицефабрика Среднеуральская» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, указав, что предприятие деятельность не осуществляет. Арбитражным судом вынесены решения о взыскании административных штрафов. Одно решение исполнено, по одному решению предоставлена отсрочка исполнения. Административный истец готов принять меры по исполнению решения и в рамках исполнительного производства №-ИП, но в настоящее время не может этого сделать, поскольку судебными приставами Верхнепышминского РОСП наложены запреты на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в связи с чем, оно не может быть отчуждено в счет погашения задолженности, а денежные средства у должника отсутствуют.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Дружининского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителей административного истца ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП от 24.07.2023 года в отношении должника ООО «Птицефабрика Среднеуральская», в пользу взыскателя Администрация Дружининского городского поселения, предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере 115 867 200 рублей.

Копия указанного постановления в тот же день 24.07.2023 года была направлена ООО «Птицефабрика Среднеуральская» через ЕПГУ, доставлена и прочитана – 25.07.2023 года, что подтверждается документами АИС ФССП России.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Требования исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнены.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 02.08.2023 г. вынесено постановление о взыскании с должника – ООО «Птицефабрика Среднеуральская» исполнительского сбора в размере 8 110 247 рублей 42 копейки в рамках исполнительного производства №-ИП.

ООО «Птицефабрика Среднеуральская» обратилось в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП ООО «Прицефабрика Среднеуральская» получило 25.07.2023 года через ЕПГУ, что подтверждается данными АИС ФССП России.

Требования исполнительного документа ООО «Птицефабрика Среднеуральская» не исполнены.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора определен в сумме, предусмотренной ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сумме 8 110 247 рублей 42 копейки.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 02.08.2023 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Верховным Судом Российской Федерации пунктом 75 указанного постановления обращено внимание, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Птицефабрика Среднеуральская» об освобождении от уплаты исполнительного сбора, суд исходит из того, что должник не представил суду доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному добровольному исполнению требований исполнительного документа после получения копии соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, а также доказательств того, что в течение срока на добровольное исполнение им осуществлялись конкретные действия, подтверждающие его намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. Отсутствие денежных средств у должника не может являться причиной, находящейся вне контроля должника и объективно препятствующей добровольному исполнению требований исполнительного документа и погашению задолженности взысканной судебным решением. Как пояснили в судебном заседании представители административного истца, у должника имеется имущество в отношении которого судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий, при этом должник не обращался к судебному приставу-исполнителю с предложением о реализации имущества, не предлагал какое-либо имущество для реализации. Доказательств в подтверждение невозможности исполнения судебного акта вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, административным истцом суду также не представлено.

При этом суд приходит к выводу, что должнику с учетом размера имеющейся задолженности, может быть снижен максимальный размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП на 1/4 с суммы 8 110 247 рублей 42 копейки до суммы 6 082 685 рублей 56 копеек.

Снижение в данном случае размера исполнительского сбора не свидетельствует о признании незаконным вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от 02.08.2023 о взыскании исполнительского сбора, а указывает на изменение этого постановления (часть 9 статьи 112 Закон N 229-ФЗ).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Среднеуральская» к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить в части.

Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 от 02.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, на одну четверть до суммы 6 082 685 рублей 56 копеек.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.