Дело №2а-1607/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-001538-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 апреля 2023 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Требования обоснованы тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания установлен административный надзор. В отношении ФИО1 также установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово утверждено заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово. Решением Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки до 2-х (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г. Кемерово. По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности 4 (четыре) раза. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ранее судимый ФИО1, не имеющий регистрации на территории Кемеровской области, фактически проживающий по адресу адрес состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово. По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не работает, склонен к совершению правонарушений, хищений, употреблению наркотических средств, спиртных напитков и уклонению от надзора. С поднадзорным ФИО1 неоднократно проводилась профилактическая работа с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений. На проводимые профилактические мероприятия поднадзорный ФИО1 реагирует не должным образом, продолжает вести аморальный образ жизни, совершать правонарушения и допускать нарушения установленных судом административных ограничений. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный истец просит суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность, а также в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего установив административное ограничение в виде 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, ФИО2, действующий на основании диплома о высшем юридическом образовании и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работает неофициально дворником в ООО «Каравелла» с 08-00 до 17-00, график работы 6/1. Проживает по адресу адрес. Против удовлетворения требований об ограничении в ночное ограничение, не возражает, однако, просил не добавлять ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, поскольку в этом случае возникнут проблемы с работой.

Прокурор Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала возможным административные исковые требования удовлетворить частично.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания установлен административный надзор. В отношении ФИО1 также установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово утверждено заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д. 10).

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки до 2-х (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 06.09.2021 года (л.д. 7-9).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.13).

Судом также установлено, что по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 19-21), ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности 4 (четыре) раза, а именно:

- постановлением участкового уполномоченного ОП «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

- постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- постановлением заместителя начальника ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

- постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, но в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ранее судимый ФИО1, не имеющий регистрации на территории Кемеровской области, фактически проживающий по адресу адрес состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово. По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не работает, склонен к совершению правонарушений, хищений, употреблению наркотических средств, спиртных напитков и уклонению от надзора. С поднадзорным ФИО1 неоднократно проводилась профилактическая работа с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений. На проводимые профилактические мероприятия поднадзорный ФИО1 реагирует не должным образом, продолжает вести аморальный образ жизни, совершать правонарушения и допускать нарушения установленных судом административных ограничений. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 28).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

Таким образом, судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, находящийся под административным надзором в ОП «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил более двух административных правонарушений (всего 4), тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под местом проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Таким образом, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, а также как к лицу, склонному к совершению преступлений, правонарушений и употреблению алкогольной продукции, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что соответствующие требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, суд, с учетом данных о личности административного ответчика, образе его жизни, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

Делая вывод о необходимости применения указанного дополнительного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-1607/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.