Дело №2-К-101/2025
УИД 21RS0020-02-2025-000100-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 г. с. Комсомольское
Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,
с участием помощника прокурора Комсомольского района Столяровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Комсомольского района Чувашской Республики в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики и просил взыскать в пользу ФИО2– законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., в счет компенсации морального вреда 50000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Комсомольского района проведена проверка по обращению ФИО2 – матери несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ее сыну укусом безнадзорной собаки. В ходе проверки установлено, что около 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГ на несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., находившегося во дворе многоквартирного дома ..., напала безнадзорная собака, в результате чего ему были причинены телесные повреждения. Из пояснений ФИО1, матери несовершеннолетнего ФИО2, следует, что безнадзорная собака коричнево -белой масти неожиданно подбежала и укусила его за левую щеку. Согласно информации БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГ, несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГ в 17 часов 08 минут обратился в приемный покой названного медицинского учреждения с жалобами на укушенные раны левой щеки, в связи с чем последнему оказана неотложная медицинская помощь. Из осмотра травматолога - ортопеда БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГ следует, что в результате укуса безнадзорной собаки ФИО1 получил рану левой щеки размерами 1.0 х 0.3 см, которая обработана, наложена асептическая повязка. По результатам проведенного осмотра несовершеннолетнему ФИО1 установлен диагноз: (S01.4) открытая рана щеки и височно – нижнечелюстной области, укушенная рана левой щеки. Назначено амбулаторное лечение у травматолога. Несовершеннолетний ФИО1 после укуса безнадзорной собакой прошел курс антирабической вакцины. В соответствии со ст.17, 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом. Законом ЧР от 30.11.2006 N 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего ФИО1 произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Несовершеннолетний ФИО1 в силу своего возраста не может самостоятельно отстаивать свои права, в результате нападения безнадзорной собаки он испытал физическую боль и сильный испуг, испытал нравственные, психологические и физические страдания, также после указанного нападения у него сформировались страх перед собаками. Именно непринятие администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики мер по организации работы по отлову безнадзорных животных на территории округа привело к причинению морального вреда ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р.
Помощник прокурора Комсомольского района Столярова Д.А. в судебном заседании иск прокурора поддержала по изложенным в нем основаниям в полном объеме.
Законный представитель ФИО1 – ФИО2 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика – администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики на судебное заседание не явился. Глава администрации представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, а также указал, что ДД.ММ.ГГ администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики объявлен электронный аукцион на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев. ДД.ММ.ГГ подведены итоги электронного аукциона, победителем признан индивидуальный предприниматель ФИО5 ДД.ММ.ГГ между администрацией Комсомольского муниципального округа и индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГ индивидуальным предпринимателем ФИО5 отловлено 12 безнадзорных собак. Указанное свидетельствует о том, что администрацией Комсомольского муниципального округа принимаются меры по организации работы по отлову и содержанию животных без владельцев. Принятие решения по иску оставляют на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся на судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.
Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статья 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Из положений ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.
Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» об обращении с животными установлено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 данного Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 данной части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Законом «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Чувашской Республики и делегированные федеральные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Администрирование государственных полномочий включает выполнение органами местного самоуправления функциональных обязанностей по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также сбору, обработке, анализу, подготовке и представлению в государственный уполномоченный орган документов и информации по реализации полномочий.
Безнадзорными животными признаются собаки и кошки, оставшиеся без попечения собственника либо не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, государственные функции по отлову и транспортировке безнадзорных животных, учету и регистрации безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных, включая их лечение и кастрацию (стерилизацию), возложены в пределах границ с. Комсомольское в момент возникновения спорных правоотношений было возложено на администрацию Комсомольского муниципального округа.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пункте 12 Постановления № 33 разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно пункту 14 указанного Постановления №33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В силу пункта 15 Постановления №33 причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
ФИО1 согласно свидетельству о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГ является сыном ФИО2 (л.д. 24).
Согласно информации БУ «Комсомольская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГ обратился ДД.ММ.ГГ в приемный покой названного медицинского учреждения по поводу укуса собаки.
Из осмотра травматолога-ортопеда БУ Чувашской Республики «Комсомольская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ следует, что к травматологу-ортопеду с жалобами на наличие боли и раны на левой щеке обратился несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения. Из анамнеза следует, что его около 15 часов 00 минут на улице укусила неизвестная собака. При осмотре у ФИО1 на левой щеке обнаружена рана размерами 1.0 х 0.3 см., имеется припухлость вокруг раны, поставлен диагноз: ..., укушенная рана левой щеки.
ДД.ММ.ГГ ФИО2 (мать ФИО1) обратилась к прокурору Комсомольского района с заявлением, в котором в интересах своего сына просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что ее сын ФИО1 в результате нападения безнадзорной собаки получил телесные повреждения в виде открытой раны щеки и височно – нижнечелюстной области, укушенной раны левой щеки. После данноо случая ее сын очень боится собак, опаской гуляет на улице. Считает, что ребенку причинен моральный вред, так как он испытал сильное переживание и страдание в моральном плане, по данному факту обратились за медицинской помощью БУ Чувашской Республики «Комсомольская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (л.д. 35).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина», установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Суду представлены доказательства, подтверждающие факт повреждения здоровья ФИО1 и причинение в связи с этим морального вреда, а также доказательства того, что ответчик в силу закона обязан возместить вред.
Каких – либо доказательств, что собака, которая укусила ФИО1 принадлежит кому – либо суду не представлено.
Исходя из изложенных обстоятельств, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.
При определении размера подлежащего взысканию морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, характера физических и нравственных страданий ФИО1, его возраст, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 20000 рублей.
Прокурор и администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики согласно подп.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым судом общей юрисдикции гражданским делам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ДД.ММ.ГГ ..., код подразделения №), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в счет компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 г.
Судья Н.Г. Кушникова