Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2023-005476-93
Дело № 2-4374/2019 года
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> 23 октября 2023 года
Дзержинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Музраева З.К.
при секретаре судебного заседания ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации Волгограда и Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда и Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании иска указали, что он, ФИО1 является нанимателем двухкомнатной <адрес>, находящейся в многоквартирном <адрес> <адрес>, что подтверждается копией лицевого счёта. В жилом помещении по адресу: <адрес> улица имени ФИО5Рыбалко, <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная квартира выделена ему, ФИО1, как военнослужащий на основании ордера №-общ серии 1-КЖС, выданного Исполкомом Дзержинского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО1 и «ЖЭУ -18» был заключен типовой договор найма жилого помещения. Данные о регистрации указаны после замены им паспортов, фактически регистрация с момента вселения, и они указаны в ордере. В приватизации жилых помещений они ранее не участвовали. С целью реализации своего законного права на приватизацию на данную квартиру, они обратились с заявлением в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ за №-ОПМИ ими получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации» по мотиву отсутствия жилого помещения в собственность и городского округа город-герой Волгоград. Считает данный отказ необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Основными принципами осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности являются: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно положениям статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации - имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. В силу статьи 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» - военнослужащие -граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Полученная квартира не относится к служебному жилому помещению в закрытом военном городке. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению военного строительства» (с изменениями и дополнениями) - пункт 1 Правительству Российской Федерации; пункт г) до ДД.ММ.ГГГГ передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - требования граждан о бесплатной передаче в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и статей 1-2 Закона „О приватизации жилфонда", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - разъяснено, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства. Отказ в приватизации жилого помещения нарушает права гражданина, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и, исходя из смысла действующего законодательства, граждане (военнослужащие) вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на соответствующие жилые помещения в судебном порядке. Об этом прямо свидетельствует сложившаяся по данному вопросу судебная практика, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, позиция которого была отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 года, утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации. В частности, в ответе на правовой вопрос № сделан вывод о том, что если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма. Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации - предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации). Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу части З статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения обязан в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные обязанности выполняются и задолженности по оплате коммунальных услуг у них отсутствует. В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Просит признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, не явились, о времени и дне рассмотрения дела извещены лично ДД.ММ.ГГГГ, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, суду представили заявление о рассмотрении дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание ответчики Администрация Волгограда, и Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, не явились, о времени и дне рассмотрения дела извещены заказной почтовой корреспонденцией, посредством размещения сведений о движении дела на сайте суда в сети «Интернет», уважительных причин неявки и письменных возражений на исковое заявление не представили, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО6, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) ФИО7, не явилась, о времени и дне рассмотрения дела извещена заказной почтовой корреспонденцией, посредством размещения сведений о движении дела на сайте суда в сети «Интернет», суду представила письменное объяснение, в котором указало, что Управление на является субъектом спорных правоотношений, никаких претензий к сторонам не предъявляет, просила рассмотреть дело в её отсутствии, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как указано в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации снимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации - - способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Согласно положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодателъ) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу статьями 1, 2, 4 и 11 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) истцы имеют право на приватизацию своего жилого помещения, в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.
Судом установлено.
ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенного <адрес>.
ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения.
При обращении в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче жилого помещения - <адрес>, расположенного по улице имени <адрес> в <адрес>, в собственность, было разъяснено, что отсутствует жилое помещение в собственности городского округа город-герой <адрес>.
В силу статьи 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» - военнослужащие -граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Полученная квартира не относится к служебному жилому помещению в закрытом военном городке.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению военного строительства» (с изменениями и дополнениями) - пункт 1 Правительству Российской Федерации;
пункт г) до ДД.ММ.ГГГГ передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - требования граждан о бесплатной передаче в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую.
Как установлено в судебном заседании, что спорное жилое помещение ФИО1 предоставлено, как военнослужащему на основании ордера №-общ серии 1-КЖС, выданного Исполкомом Дзержинского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и «ЖЭУ -18» был заключен типовой договор найма жилого помещения.
Из копии лицевого счёта на <адрес>, расположенного по улице имени <адрес>, ФИО9 несут бремя содержания указанного жилого помещения, и оплачивают коммунальные услуги.
В силу статьи 8 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - в случае, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации Волгограда и Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности каждому по <данные изъяты> доли на <адрес> по улице <адрес> <адрес>.
Настоящее судебное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО2 каждому по ? доли на <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись З.К.Музраев