Решение

Именем Российской Федерации

п. Сокольское 12 октября 2022 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2022 по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов не определенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 об обязании совершить действия,

установил:

прокурор Сокольского района Нижегородской области предъявил иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № 5 об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте: http://ds5sokol.edusite.ru/ в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе: «Платные образовательные услуги» информацию в виде электронного документа: постановление администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 «О размере платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 1 июля 2022 года», который мотивировал следующим образом.

Прокуратурой Сокольского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в МКДОУ детский сад № 5, по результатам которой установлено нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) о формировании открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о своей деятельности, и обеспечения доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а именно на официальном сайте МКДОУ детский сад № 5: http://ds5sokol.edusite.ru/ в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе: «Платные образовательные услуги» отсутствует действующий документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в указанной организации: постановление администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 «О размере платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 1 июля 2022 года».

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием ответчиком официального сайта ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в области образования, в том числе в том числе несовершеннолетних граждан.

В судебное заседание прокурор не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно сообщил о добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно предоставил информацию о том, что нарушение, выявленное прокурорской проверкой устранено, постановление администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 «О размере платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 1 июля 2022 года» опубликовано на официальном сайте МКДОУ детский сад № 5 26 сентября 2022 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражений, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п.21 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В силу ст.29 Федерального закона №273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утверждены Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 (далее – Требования).

Требования определяют структуру официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Сайт), а также формат представления образовательной организацией информации, обязательной к размещению на Сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона N 273-ФЗ.

В соответствии с п.2 Требований для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в подпунктах 3.1 - 3.13 пункта 3 данных Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Согласно п.3 Требований специальный раздел должен содержать, в том числе, подраздел: «Платные образовательные услуги».

В силу п. 3.9 Требований главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» должна содержать следующую информацию о порядке оказания платных образовательных услуг в виде электронных документов: а) о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг; б) об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; в) об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Постановлением администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 установлен единый размер платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 01 июля 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокурор обращается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно исследованных в судебном заседании доказательств, 26-27 июля 2022 года помощником прокурора Сокольского района Нижегородской области Кувшиновой А.А. была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МКДОУ детский сад № 5 в ходе которой установлено нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) о формировании открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о своей деятельности, и обеспечения доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а именно в нарушение п.3.9 Требований на официальном сайте МКДОУ детский сад № 5: http://ds5sokol.edusite.ru/ в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе: «Платные образовательные услуги» отсутствует действующий документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в указанной организации: постановление администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 «О размере платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 1 июля 2022 года» (л.д.10-34).

Возражений, доказательств иному суду не представлено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушении действующего законодательства об образовании ненадлежащим образом содержит свой официальный сайт, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в области образования, в том числе несовершеннолетних граждан, поэтому иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Не влияют на выводы суда сведения об устранении выявленных нарушений во время судебного разбирательства, так как на момент предъявления иска нарушения существовали, но данные сведения являются основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Сокольского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов не определенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать МКДОУ детский сад № 5 (ОГРН <***>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте МКДОУ детский сад № 5: http://ds5sokol.edusite.ru/ в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе: «Платные образовательные услуги» отсутствует действующий документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в указанной организации: постановление администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 «О размере платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 1 июля 2022 года».

Решение суда в части обязать МКДОУ детский сад № 5 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте МКДОУ детский сад № 5: http://ds5sokol.edusite.ru/ в специальном разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе: «Платные образовательные услуги» отсутствует действующий документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в указанной организации: постановление администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от 21.06.2022 №262 «О размере платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях с 1 июля 2022 года» не подлежит исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года