Дело №2-668/2023
56RS0005-01-2023-000832-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абдулино 08 ноября 2023 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,
при секретаре Савиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО1, Управлению Росреестра по <адрес> о прекращении права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что согласно представленной информации Управления Росреестра по <адрес> предполагаемым правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является ФИО1 В результате проведения мероприятий администрацией муниципального образования установлено, что имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и заявление ФИО1 об отказе от данного земельного участка. Сведения о том, что данный участок используется, отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, права на данный земельный участок не зарегистрированы, налог, либо иная плата за данный земельный участок не оплачивались. Границы, местоположение земельного участка установить невозможно. Просит прекратить право собственности (ранее возникшее право) ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лице отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из содержания ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Пункт 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
Из материалов дела следует, что ФИО1 решением Малого совета Абдулинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 400 кв.м для коллективного садоводства, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от земельного участка отказался.
Земельный налог, либо иная плата за данный земельный участок не уплачивались.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, с учетом позиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> к ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Между тем, истцом неправомерно заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по следующим основаниям.
Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом – истцом.
Деятельность Управления как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как усматривается из материалов дела, Управление Росреестра не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту спора.
На основании статьи 1, 3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно пункту 53 названного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, предъявленные к нему, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 400 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.В.Выборнов
Мотивированное решение составлено 08.11.2023.