РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3751/2023

УИД 43RS0003-01-2023-004266-50

21 ноября 2023 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Усовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, начальнику отдела ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что в производстве ОСП по Первомайскому району г. Кирова находится исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата}, должником по которому является ФИО1 {Дата} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника – права управления транспортным средством. Должник является пенсионером, размер пенсии составляет около 20000 руб., кроме того, у должника имеется обязательство по оплате ипотечного кредита, а также иные расходы, в связи с чем финансовая возможность исполнить решение суда в полном объеме у должника отсутствует. Ограничение специальных прав должника лишает его возможности трудоустроиться водителем, чтобы исполнить решение суда в более короткие сроки. Полагает, что вынесенным постановлением нарушены его права. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 о {Дата} в исполнительном производстве {Номер}-ИП от {Дата} об ограничении специальных прав должника в виде права управления транспортным средством в отношении ФИО1

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, начальник отдела ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, представитель административного ответчика ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не известны.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил отзыв.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1 и 2 ст. 46).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) одним из основных принципов исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Закона № 229-ФЗ к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Закона № 229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением (часть 2 статья 67.1 Закона № 229-ФЗ).

В части 4 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ предусмотрены случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в частности в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 часть 4 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено в судебном заседании, в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области на исполнении находится исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата}, возбужденное на основании исполнительного документа ФС {Номер}, выданного Сысольским районным судом Республики Коми по делу {Номер} о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 компенсации морального вреда в сумме 1000000 руб.

{Дата} взыскателем ФИО5 подано заявление об ограничении специальных прав должника по исполнительному производству

{Дата} судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника, ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде прав управления транспортным средством.

О вынесенном постановлении должник уведомлен {Дата}.

По состоянию на {Дата} задолженность по указанному исполнительному производству составляет 961101,74 руб. {Номер}-ИП от {Дата}.

Сведений о трудоустройстве должника в должности водителя до вынесения постановления от {Дата} ни судебному приставу-исполнителю, ни суду ФИО1 не представлено.

Предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлено.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения в отношении него мер принудительного исполнения в виде ограничения специального права должника на управление транспортным средством, а потому оснований для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что установленное временное ограничение лишает его возможности получить доход в случае трудоустройства водителем, не является основанием для применения положений ч. 4 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ, поскольку данные доводы не подтверждены соответствующими доказательствами.

Оспариваемое ограничение применено судебным приставом-исполнителем именно в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа и образованием задолженности.

Должник не представил в материалы исполнительного производства и административного дела доказательств того, что деятельность по управлению им транспортными средствами является основным законным источником средств к его существованию.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от {Дата} об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что указанное постановление принято в соответствии с требованиями Федерального закона N 229-ФЗ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено, в связи с чем, правовых оснований для признания постановления незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, начальнику отдела ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от {Дата} об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2023.