Дело № 2а-235/2023 (2а-1417/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 30 января 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.

при секретаре Маклаковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Череповецкого района о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии он признан годным к военной службе. С указанным решением он не согласен, поскольку наблюдается у <данные изъяты>.

Не согласившись с решением призывной комиссии, направил жалобу в призывную комиссию Вологодской области, решение призывной комиссии было оставлено без изменения. С указанным решением он не согласен, поскольку направление на обследование ему выдано не было, таким образом, врачи-специалисты либо ошиблись с квалификацией заболевание, неправомерно освидетельствован, либо неправомерно поставили новый диагноз и освидетельствовали в соответствии с ним, в связи с чем призывная комиссия Вологодской области неправомерно вынесла решение.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от <дата> о призыве на военную службу.

Определением Череповецкого районного суда от 15.12.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечены ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывная комиссия Череповецкого района.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. От проведения независимой военно-врачебной экспертизы отказался.

В судебное заседание представители административных ответчиков – призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии Череповецкого района Вологодской области не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, представленные суду документы, приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

На основании п. 1 ч. 1 и ч. 2 Федерального закона от 28.03.<дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28 марта <дата> года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области.

Как следует из выписки из книги протоколов призывной комиссии Череповецкого района, ФИО1, <дата> года рождения, предъявил жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. Анамнез <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 72-г, 47-б), и он призван на военную службу.

Административный истец ФИО1, не согласившись с указанным решением, обратился с жалобой в призывную комиссию Вологодской области.

Как следует из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Вологодской области №ХХ от <дата>, ФИО1 <дата> года рождения, предъявил жалобы <данные изъяты>, выставлен диагноз <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Вологодской области решение призывной комиссии Череповецкого района утверждено, ФИО1 установлена категория годности Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 72-г, 47-б).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылается на наличие у него заболеваний, соответствующих пункту <данные изъяты> Расписания болезней и препятствующих прохождению военной службы, а именно <данные изъяты>.

Перечень болезней, наличие которых является основанием для освобождения от призыва на военную службу, приведен в Расписании болезней являющемся приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 4 указанного выше Расписания болезней, в расписании болезней применяются следующие сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Пунктом <данные изъяты> Расписания болезней четко определены критерии, в соответствии с которыми подтверждается наличие <данные изъяты>.

Так, к пункту <данные изъяты> Расписания болезней относится <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Объективных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 имел какие-либо заболевания в той их стадии, которая по статьям Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, дает основания для признания призывника временно не годным, не годным к военной службе или ограниченно годным не представлено и судом не установлено, медицинское заключение о годности призывника к военной службе дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Доводы истца о принятии решения о призыве на военную службу без проведения полного медицинского освидетельствования суд также считает несостоятельными, поскольку направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, реализация которого находится в прямой зависимости от отсутствия возможности вынести медицинское заключение при сомнении в правильности поставленного призывнику диагноза.

При этом суд учитывает, что административный истец в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно п. 7 указанного Положения, независимая экспертиза проводится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Между тем доказательств тому, что ФИО1 ставил перед призывной комиссией вопрос о назначении независимой военно-врачебной экспертизы, в материалах дела не содержится, в ходе рассмотрения данного дела ФИО1 ходатайства о назначении такой экспертизы также не заявил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование без нарушения установленного порядка, решение призывной комиссии Череповецкого района от <дата> и решение призывной комиссии Вологодской области от <дата> о призыве его на военную службу принято в соответствии со ст. 28 Закона № 53-ФЗ после определения ему категории годности к военной службе заключениями врачей-специалистов при медицинском освидетельствовании. Ставить под сомнение надлежащий уровень квалификации врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование ФИО1, у суда не имеется.

Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято уполномоченным органом, не противоречит закону, сроки и порядок принятия обжалуемого решения соответствуют закону. Решение принято в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. Нарушений закона и процедуры принятия решения призывной комиссией судом при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку решение призывной комиссии Вологодской области принято в соответствии с законом, какие-либо права ФИО1 указанным решением не нарушены, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется, в иске ему следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к призывной комиссии Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Череповецкого района о признании незаконным решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу от <дата> года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Федина

Текст мотивированного решения составлен 02 февраля 2023 года.

Согласовано

Судья А.В. Федина