Постановление по делу № 5-1523/2022 от 21.11.2022 | Заднепровский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

№ 5-1523 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 21 ноября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Евгений Николаевич, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» (<адрес>, УНП №),

установил :

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОКВОТ на 454 <адрес> остановлено транспортное средство рег. знак №, в котором, согласно товаросопроводительным документам перемещался из РБ в РФ сборный груз - игрушки, мебель бытовая детская, швабры, щетки, страна происхождения - Китай, всего 526 грузовых мест, общим весом брутто 10 710 кг. Перевозчиком товара являлся <данные изъяты>, грузоотправителем ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ», грузополучателем <данные изъяты>

Таможенное декларирование товара осуществлено ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ №. Наименование и количество товара в ДТ соответсовало наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

В ходе таможенного досмотра установлен, что в грузовом отсеке находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ. Среди прочих товаров было обнаружено 144 штук скотчей бумажных (малярных) шириной 2 см, артикул АМ-2018-287, маркировка на внутренней стороне втулки ленты «MINGLITAPE», происхождение Китай.

Согласно первому правилу Основных правил интерпретации (далее ОПИ) и примечаниям к коду ТНВЭД 4811412000, в нем классифицируются «бумага и картон включаются в данную товарную позицию только если они представлены в полосах или лентах, или рулонах, или в прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера…, в данную товарную позицию включаются следующие изделия в рулонах или листах: бумага…с поверхностными покрытиями их материалов, нанесенных по всех поверхности или ее части с одной или обеих сторон». Таким образом, сведения о 144 скотчах малярных бумажных самоклеящихся шириной 2 см, артикул АМ-2018-287 не соответствовали заявленному в ДТ коду 3919108000 и описанию товара № 131, то есть отсутствовали в ДТ.

Также в ходе таможенного досмотра в грузовом отсеке были обнаружены:

- планшеты для рисования стилусом (14,5х22,6 см) для детей с маркировкой на первичной упаковке «8.5 LCDWritingTabletofenvironmentalprotection, MADEINCHINA, ITEMNO:ВВ8501», маркировка на упаковке грузового места «AV-CR-278» без разъемов ввода-вывода информации - 5000 планшетов;

- планшеты для рисования стилусом (17х26,3 см) для детей с маркировкой на первичной упаковке «10 LCDPANELColorfulwritingtablet, MADEINCHINA, ITEMNO:1001», маркировка на упаковке грузового места «AV-CR-279» без разъемов ввода-вывода информации - 3000 планшетов;

- планшеты для рисования стилусом (19х28,5 см) для детей с маркировкой на первичной упаковке «12 LCDPANELColorfulwritingtablet, MADEINCHINA, ITEMNO:1201», маркировка на упаковке грузового места «AV-CR-280» без разъемов ввода-вывода информации - 2000 планшетов;

- магнитные доски (21,5х17,3 см) для детей для рисования стилусом, рисунок магнитными шариками. Маркировка на первичной упаковке «MagneticWritingBoard, MADEINCHINA, ITEMNO:МР1827», маркировка на упаковке грузового места «AVCR-281» - 2086 досок.

Вышеуказанные планшеты и магнитные доски, исходя из комплектации и технической оснащенности данных изделий, согласно прилагаемым инструкциям и информации на первичной упаковке, визуальному осмотру: отсутствие внешних зарядных устройств, каких-либо разъемов для приема-передачи данных, отсутствие функционала беспроводной передачи данных, а также внешнего оформления упаковки и возрастных рекомендаций, не могут классифицироваться в заявленном в ДТ коде 8471607000 и описании товаров №№ 133, 134, 135, 136 «блоки вычислительных машин, устройство ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства прочие, графические планшеты для рисования», следовательно сведения о них отсутствуют в ДТ №. Данные товары должны классифицироваться согласно первому правилу ОПИ в товарной подсубпозиции 950300 - игрушки для детей.

Таким образом, в ДТ № не были задекларированы следующие товары:

- скотч бумажный самоклеящийся (малярный) шириной 2 см, артикул АМ-2018-287, маркировка на внутренней стороне втулки ленты «MINGLITAPE», происхождение Китай, в количестве 144 штук, код товара 4811412000;

Должностным лицом отдела административных расследований Смоленской таможни было установлено, что ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» ДД.ММ.ГГГГ не продекларировало по установленной форме вышеуказанные товары.

Действия ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» были квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на временное хранение в <данные изъяты> (<адрес>).

Представитель ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В своих письменных возражениях на протокол об административном правонарушении пояснил, что общие наименования товара № 131 «лента самоклеящаяся, скотч шириной 2 см» и товаров №№ 133, 134, 135, 136 «устройство ввода/вывода информации, графический планшет (доска) для рисования стилусом» соответствует заявленным в ДТ и комплекте документов. В связи с чем таможенным органом было установлено заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений о товаре. Кроме того, представитель ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» полагает, что действия юридического лица неверно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как таможенным органом была установлена недостоверность заявленных качественных, а не количественных характеристик товара (л.д. 206-210).

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование и количество товаров.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом

В силу пп.1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, при таможенном декларировании товаров, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что таможенное декларирование по ДТ № осуществлялось ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ». Тем самым на ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» лежала обязанность по представлению достоверных сведений о товаре.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается данными, содержащимися в копиях товаросопроводительных документов (л.д. 23-29), копии акта таможенного досмотра (л.д. 31-56), копии ДТ № (л.д. 60-70), протоколе осмотра товара (л.д. 81-82), протоколе изъятия вещей и документов (л.д. 83-85), акте приема-передачи на хранение (л.д. 86), протоколе опроса сотрудника таможни ФИО3 (л.д. 95-96), сообщением Минской таможни (л.д. 118-119), заключении специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра товары должны были классифицироваться:

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена чч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом из содержания положений ч. ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в несопоставимости размеров санкций, установленных данными нормами. При этом состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным, в то время как ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело к неблагоприятным последствиям - неуплате таможенных пошлин.

Из материалов дела следует, что ввезенный товар был полностью задекларирован ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» в ДТ № с указанием сведений о его наименовании и количестве в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и товаросопроводительными документами, в то время как допущенная ошибка в классификации товара связана со сведениями о качественных характеристиках товара и не сопряжена с недостоверным декларированием количественных характеристик товара.

Таким образом, имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически ввезенного товара, при том, что сам товар задекларирован полностью, а, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Допущенное ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» нарушение при декларировании товара должно квалифицироваться по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» наказанию в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Размер административного штрафа суд определяет исходя из размера таможенных платежей, подлежащих уплате за предмет административного правонарушения, который представлен в справке о расчете суммы таможенных пошлин и налогов.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130002183226.

Предмет административного правонарушения, изъятый ДД.ММ.ГГГГ и помещенный на временное хранение в <данные изъяты> (<адрес>) - передать для хранения в Смоленскую таможню до момента принятия уполномоченным лицом мер к таможенному оформлению этого товара, либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Овчинников