< >

УИД 35RS0001-02-2023-005052-82

№ 2-5680/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шатровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что ответчик реализует продукцию легкой промышленности без регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота указанной продукции. После объявления предостережения и направления в его адрес ответчиком реализовано 12 товаров (продукции легкой промышленности) с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в торговой точке по адресу: <адрес>, в части реализации продукции легкой промышленности с кодами маркировки, незарегистрированными в государственной системе маркировки товаров – противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 не осуществлять реализацию продукции легкой промышленности по адресу: <адрес>, с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что не знала, что были нарушения. После получения иска стала решать вопрос, выяснилось, что имелась проблема в кассе, которая в настоящее время устранена.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322.

В соответствии абзацем 7 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, признаются товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила №) и Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

При необходимости ввода в оборот товаров, находившихся во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении у участников оборота товаров по состоянию на 01.01.2021 (остатков товаров), участники оборота товаров осуществляют регистрацию товаров в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктами 24 и 25 Правил маркировки товаров легкой промышленности (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956) и вносят в информационную систему мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы товаров (за исключением информации об остатках товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – торговля розничная одеждой в специализированных магазинах. ИП ФИО2 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, по следующим видам товарных групп: продукция легкой промышленности.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в сети Интернет https://gov.crpt.ru (далее - ГИС МТ).

В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Товары с незаристрированными кодами» установлено, что имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию 2209№), ИП ФИО2 реализовано «Одежда < >. (ввезена в РФ)» по цене 10 800 руб.00 коп., с кодом маркировки, незарегистрированным в системе ГИС МТ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при реализации продукции легкой промышленности ИП ФИО2 в системе ГИС МТ «Честный знак» в разделе «Незарегистрированные коды» выявлены продажи 37 товаров с незарегистрированными кодами маркировки.

ИП ФИО2 территориальным отделом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru, территориальным отделом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны ИП ФИО2 реализовано 12 товаров (продукции легкой промышленности) с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ.

ИП ФИО2 после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований продолжает осуществлять продажу продукции легкой промышленности с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок ее исполнения – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок для исполнения решения суда в указанной части, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в части реализации продукции легкой промышленности в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ, - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) не осуществлять реализацию продукции легкой промышленности по адресу: <адрес>, с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) довести до сведения потребителей содержание принятого судебного акта через средства массовой информации или иным способом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года.

Судья < > Т.В. Шатрова