№5-41/2023

УИД 31RS0016-01-2023-000882-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 31 января 2023 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Белозерских Л.С.,

с участием: ФИО1, пояснившей, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2023 в 11 часов 00 минут в здании отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду, по адресу: <адрес> выявлена гражданка ФИО1, которая в нарушение п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по окончании срока временного находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью. Суду сообщила о том, что в малолетнем возрасте совместно с матерью, гражданской РФ въехала на территорию РФ, где проживает до настоящего времени, окончив 11 классов общеобразовательной школы. В настоящее время намерена оформить соответствующие документы, для чего добровольно прибыла в отдел по вопросам миграции. Просит строго не наказывать, не применять выдворение.

Свидетель ФИО3 сообщила о том, что ФИО1 приходится ей дочерью. Она является гражданской РФ, дочери в октябре 2022 года исполнилось 18 лет, та окончила общеобразовательную школу в г.Белгород, где проживает на протяжении 12-ти лет. В настоящее время предпринимают меры для оформления документов.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения и при подписании которого ФИО1 замечаний не имела (л.д.1); рапортом инспектора Отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду о выявлении правонарушения (л.д.2); признательными объяснениями ФИО1 данными при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.12) и в судебном заседании; досье СПО «Мигрант-1» (л.д. 4-10), а также иными документами.

Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, право привлекаемой на защиту, не нарушено.

Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для установления факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, мер к легализации и документированию в РФ не предприняла.

Деяние ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и отягчающих наказание ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающим наказание является раскаяние в содеянном, возраст привлекаемой.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что ФИО1 проживает в РФ с 2009 года по настоящее время, мать привлекаемой является гражданской РФ и постоянно проживает на территории РФ.

Приведенные выше обстоятельства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствует о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания - Российской Федерации. При таких данных ее выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом приведенного, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения административного наказания.

Цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) №, счет получателя 03№ в отделение Белгород/УФК по <адрес>, №, штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна _______________________________ судья