№2-1668/2025 19MS0003-01-2024-002185-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 05 мая 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего судьи Рябовой О.С.,

при секретаре Боргояковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 ООО «Строительство дорог Сибири» о взыскании материального ущерба, неустойки, компенсации морального вреда,

с участием: истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к ООО «Строительство дорог Сибири» с иском о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 8 918 руб., неустойки за просрочку обязательств в размере 7 491 руб. 12 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Свои требования истец обосновывала тем, что 09.03.2024, принадлежащий ФИО1 автомобиль Hyundai Solaris, г/н №, был помещен сотрудниками ГИБДД по г.Абакану на штрафплощадку, по адресу: РХ, <...>, собственником которой является ООО «Строительство дорог Сибири», учредитель и генеральный директор общества ФИО2 Получив в ГИБДД разрешение забрать автомобиль, истец поехала на стоянку, однако по приезду, от сторожа стоянки узнала, что ей необходимо произвести оплату расходов за хранение и транспортировку автомобиля в сумме 9 500 руб. и только после этого она может забрать свое транспортное средство. С указанной суммой истец была не согласна, поскольку ее автомобиль хранился на штрафстоянке всего несколько часов, но так как без оплаты автомобиль ей не возвращали, она была вынуждена оплатить обозначенную сумму. После получения транспортного средства, ФИО1 обратилась с жалобами в правоохранительные органы, а также в Управление Федеральной антимонопольной службы Республики Хакасия, Госкомтарифэнерго Хакасии, Министерство транспорта Республики Хакасия. В ходе проверок факт значительного превышения цен ответчиком подтвердился. Поскольку при обращении ей была предоставлена недостоверная информация, а денежные средства до настоящего времени не возращены, указанное нарушило ее права, как потребителя и стало основанием для обращения в суд с настоящим требованиями.

Протокольными определениями суда от 04.09.2024, 10.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, ФИО3

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства уточняла требования, согласно окончательно сформулированных уточнений от 05.05.2025, просила взыскать с ответчика в свою пользу излишне уплаченные денежные средства в сумме 8 918 руб., почтовые расходы в размере 500 руб., указав, что ответчиком в добровольном порядке ей был компенсирован моральный вред в сумме 30 000 руб. На уточненных требованиях иска настаивала.

Представитель ООО «Строительство дорог Сибири», представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств, заявлений не поступило.

В судебном заседании 31.03.2025 представитель ООО «Строительство дорог Сибири» ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что в счет компенсации причиненного ущерба истцу было передано 30 000 рублей, в том числе, в счет излишне уплаченных денежных средств.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании 31.03.2025 исковые требования считал необоснованными. ООО «Строительство дорог Сибири» на основании договора с Министерством транспорта Республики Хакасия осуществляет полномочия по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату. ФИО1 была привлечена к административной ответственности, автомобиль помещен на стоянку. Плата за перемещение и хранение транспортных средств определяется утвержденными тарифами. При расчете размера платы ФИО1 также учитывались услуги за погрузку и выгрузку транспортного средства. Данные услуги тарифами не урегулированы. Вместе с тем, ООО «Строительство дорог Сибири» понесло эти расходы.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

По общему правилу, сформулированному в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации является нарушение правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Административное задержание транспортного средства представляет собой исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Применение соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении оформляется протоколом (часть 3 статьи 27.13 КоАП РФ).

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен Законом Республики Хакасия от 27.10.2017 № 68-ЗРХ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» (далее – Закон № 68-ЗРХ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 68-ЗРХ, Порядком определения лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, требований к специализированным стоянкам и типовой формы договора о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении и возврате, утв. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.07.2021 № 347, определение исполнителей услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств осуществляется по результатам открытого аукциона, с победителем которого заключается договор.

Как видно из материалов дела, 08.09.2023 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и ООО «Строительство дорог Сибири» на основании протокола проведения итогов открытого аукциона № 04-2023 был заключен договор № 03-2023 от 08.09.2023 о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку.

По условиям договора ООО «Строительство дорог Сибири» обязалось осуществлять: 1) перемещение на территории муниципального образования г. Абакан задержанных транспортных средств на специализированную стоянку; 2) хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат (п. 1.1 договора).

Указанные доказательства подтверждают, что ответчик в установленном законом порядке осуществлял деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств.

В соответствии с частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства, автомобиля Hyundai Solaris, г/н №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии 9556 №.

09.03.2024 в 04 час. 01 мин. в <...> в районе дома № 94, автомобиль Hyundai Solaris, г/н №, под управлением ФИО1 был задержан на основании ст.27.13 КоАП РФ и помещен на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>, что следует протокола <адрес>.

На оборотной стороне указанного протокола имеется штамп ГИБДД УМВД России по г.Абакану о разрешении на выдачу транспортного средства от 09.03.2024 время – 16 час.58 мин.

Заявляя настоящие требования, ФИО1 указывала, что при обращении на штрафстоянку 09.03.2024, ей было разъяснено о необходимости оплаты стоимости хранения и транспортировки автомобиля в сумме 9 500 руб. ФИО1 произвела оплату, в подтверждение чего представила в материалы дела товарный чек от 09.03.2024 об оплате суммы в размере 9 500 руб.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на завышение размера платы за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке. Сторона ответчика, не соглашаясь с иском в данной части, указывает на включение в состав платы не только расходов на транспортировку и хранение, но и расходов по погрузке и выгрузке транспортного средства.

Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности оплатить стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства предусмотрена вышеприведенной ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, а также нормами регионального законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 68-ЗРХ стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

На основании п. 2 ст. 6 Закона № 68-ЗРХ сроки оплаты и тарифы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства устанавливаются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным Правительством Республики Хакасия, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Приказом ФАС России от 15.08.2016 № 1145/16 утверждены Методические указания по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, согласно которым тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств устанавливаются по результатам торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя услуг.

По смыслу указанных норм, размер платы в случае задержания транспортного средства и его помещения на специализированную стоянку не является произвольным:

определяется в соответствии с установленными тарифами,

включает плату за перемещение и хранение транспортного средства.

Включение в состав платы иных расходов (в том числе, на погрузку и выгрузку транспортного средства) закон не предусматривает.

Аналогичные условия предусмотрены договором от 08.09.2023 о перемещении транспортных средств на специализированную стоянку, заключенным между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и ООО «Строительство дорог Сибири».

Оплата стоимости перемещения задержанных транспортных, средств на специализированную стоянку, хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и возврата осуществляется собственником задержанного транспортного средства или его представителем по тарифу, определенному в соответствии с пунктом 4 Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.08.2016 года № 43423.

В соответствии с пунктом 13 пункта 3.2 договора, исполнитель услуг обязан рассчитывать размер платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение в соответствии с тарифами, указанными в пункте 1.2 договора.

Полагая, что заявленная к оплате сумма является значительно завышенной, ФИО1 обратилась с жалобой в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Согласно сообщения Министерства транспорта и дорожного хозяйства РХ от 16.04.2024. по результатам проверки обращения ФИО1 было установлено, что исходя из платы, установленной приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 26.12.2022 №103-К «Об определении базового уровня размера платы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств для проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг на территории РХ», размер платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, предъявленный ФИО1 был рассчитан не верно, а именно; 1 км должен составлять 52,92, а час хранения транспортного средства - 18,80 руб., учитывая, что первый час нахождения автомобиля на специализированной стоянке не оплачивается.

Кроме того, проверяя доводы ФИО1, Минтранс установил, что в нарушение подпункта 14 пункта 3.2 договора, ей был выдан платежный документ (товарный чек) с печатью ИП ФИО5, деятельность которой прекращена 29.06.2006 года.

По итогам рассмотрения обращения ФИО1, Минтранс пришел к выводу, что доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение.

Помимо этого, нарушение прав ФИО1 было подтверждено и результатами проверки, проведенной Государственными комитетом и тарифного регулирования Республики Хакасия, по результатам которой ООО «Строительство дорог Сибири» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ – завышение регулируемых государством цен, что подтверждается сообщением от 08.07.2024 года.

Также, на основании заявления ФИО1 была проведена проверка деятельности общества Управлением Федеральной антимонопольной службы в Республике Хакасия.

Согласно заключения УФАС России по РХ от 26.08.2024 установлено, что автомобиль ФИО1 был помещен на территорию специализированной стоянки ООО «Строительство дорог Сибири», директором и учредителем которого является ФИО2, адрес стоянки: РХ, <...>.

Транспортное средство ФИО1 было возвращено, после оплаты услуг за перемещение и хранение транспортных средств в размере, превышающем установленные приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 13.12.2023 №69-к «Об определении базового уровня размера платы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств для проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг на территории РХ» на 2024 год, в соответствии с которым, размер платы за перемещение задержанных транспортных средств всех категорий составляет 56,73 руб.

Хакасским УФАС России по данному факту было вынесено предписание о перерасчете и возврате излишне уплаченных денежных средств ФИО1, которое ООО «Строительство дорог Сибири» не исполнило, вследствие чего, Хакасским УФАС России квалифицировало действия общества в качестве акта недобросовестной конкуренции.

Помимо этого, на основании заявления ФИО1 по факту мошеннических действий, постановлением старшего следователя СУ УМВД России от 29.10.2024 в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело, которое на дату рассмотрения настоящего спора не окончено.

Таким образом, из анализа вышеприведенных доказательств, суд находит установленным, что ответчиком ООО «Строительство дорог Сибири» неверно произведен расчет платы за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства, ФИО1 были причинены убытки, в виде переплаты стоимости хранения и транспортировки автомобиля Hyundai Solaris, г/н №, на специализированную стоянку в рамках дела об административном правонарушении.

Проверив расчет истца, произведенный на основании приказа Госкомтарифэнерго Хакасии от 13.12.2023 №69-к, согласно которому переплата истца составила 8 917 руб. 82 коп., суд находит верным, контррасчет не представлен, и считает возможным принять в основу решения суда.

При изложенном, суд находит требования в части необходимости возврата ответчиком истцу денежных средств в размере 8 917 руб. 82 коп., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что в ходе рассмотрения дела, ответчик произвел оплату истцу денежных средств в сумме 30 000 руб.

Однако, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил на счет истца требуемую им денежную сумму, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Данное обстоятельство может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2015 г. № 45-КГ15-16).

При этом, суд не находит оснований считать уплаченные ответчиком денежные средства, направленными на оплату компенсации морального вреда и неустойки, в связи с законом о защите прав потребителей, поскольку согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителе», потребитель гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий

Называющий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организациянезависимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальныйпредприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям повозмездному договору.

Деятельность ответчика по перемещению транспортных средств наспециализированную стоянку регламентируется Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Республики Хакасия от 27.10.2017№68-ЗРХ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированнуюстоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранениязадержанных транспортных средств», и осуществляется им на основании договора оперемещении транспортных средств на специализированную стоянку, их хранении ивозврате №03-2023 от 06.09.2023 г., заключенного между Минтрансом Хакасии и ООО «Строительство дорог Сибири».

Таким образом, перемещение транспортного средства и его помещение на спецстоянку производится не по инициативе истца для его личных нужд, а в рамках дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, об административных правонарушениях, как мера по обеспечению производства об административном правонарушении, и не зависит ни от воли истца, либо воли ответчика.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку в рамка административного производства является деятельностью, которая носит возмездный характер, в связи с чем, к требованиям истца о взыскании с ответчика ущерба (убытков), связанных с перемещением автомобиля на специализированную стоянку, не подлежат применению положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите пре потребителей».

Почтовые расходы истца, подтвержденные на сумму 229 руб. 50 коп., суд признает необходимыми и подлежащими компенсации ответчиком, поскольку расходы понесены в связи с рассмотрением настоящего дела. При этом, в указанной части решение также не подлежат исполнению, в связи с оплатой ответчиком в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительство дорог Сибири» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО11 (паспорт серия №) излишне уплаченные денежные средства в размере 8 918 руб., почтовые расходы в сумме 229 руб. 50 коп.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение в части взыскания излишне уплаченных денежных средств, почтовых расходов исполнению не подлежит в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительство дорог Сибири» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Судья О.С. Рябова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ