Дело (УИД) № 48RS0017-01-2022-000361-18

Производство № 2а-269/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи: Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Душкина И.Н.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, расположенной по электронным адресам с URL-адресом: https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma, https://en.bookfi.net/book/1511001, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки на указанных интернет-страницах размещена книга ФИО1 «Россия и мировое зло», которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов по решению Таганского районного суда г. Москвы от 04.06.2020 г.. В связи с чем, просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по электронным адресам с URL-адресом: https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma, https://en.bookfi.net/book/1511001 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, в связи с информацией об ограничении доступа к информации по адресу https://en.bookfi.net/book/1511001, на основании решения Мосгорсуда по делу № 3-0483/2020 от 22.06.2020 г., исковые требования в данной части не поддержал, просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по электронным адресам с URL-адресом: https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против административного иска с учетом уточнения, не возражали.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Прокуратурой Тербунского района Липецкой области в рамках мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайте с доменным именем https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma размещена книга ФИО1 «Россия и мировое зло», которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов по решению Таганского районного суда г. Москвы от 04.06.2020 г..

При этом, вход на страницы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомится с содержанием сайтов, может любой интернет-пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе осмотра проводилось сохранение страниц, посещенных в ходе осмотра и последующая их печать при помощи персонального компьютера и принтера на листы формата А-4. В ходе проверки установить владельца сайтов не представилось возможным.

Предоставление возможности доступа к литературе, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов, может повлечь за собой рост экстремистских настроений в обществе, а также среди несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти обязаны принимать меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Федеральным законом № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона одним из принципов противодействия экстремистской деятельности является принцип приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Статья 5 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» предусматривает, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение экстремистских материалов.

В соответствии с ч. 3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ и п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен. Кроме этого, распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Таким образом, распространение указанной информации на сайте с URL-адресом: https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Владельцы сайта, авторы размещенной информации не установлены.

На основании изложенного, суд находит уточненные требования прокурора о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайта с URL-адресом: https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://knigogid.ru/books/448994-rossiya-i-mirovoe-zlo-trudy-po-istorii-taynyh-obschestv-i-podryvnoy-deyatelnosti-sionizma запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Богомаз

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022 г.