УИД 74RS0017-01-2023-003313-34 Дело № 2а-3132/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Бухмастовой К.С.,

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Златоуста Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Златоуста обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Златоуста проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления запрещенных орудий охоты, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах и алгоритме изготовления капкана для ловли рыси, являющегося запрещенным орудием охоты. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры города по адресу: <адрес>, в ходе проверки исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 24.07.2020 №477, при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности (п. 62.3).

Частью 1 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты. Ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную охоту.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрен запрет на распространение информации о деятельности, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность, вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://sahmet.ru/hormonal-contraception/kak-postavit-kapkan-na-rys-s-primankoi-ohota-na-rys-zimoi-kapkany-laiki-i.html. В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести его в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (л.д. 4-7).

Прокурор Казакова Т.Б. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях указал, что Управлением была проведена проверка доступности страницы интернет-сайта с адресом: <данные изъяты>, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится в свободном доступе (л.д. 22-23, 24).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Златоуста проведена проверка исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления запрещенных орудий охоты, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах и алгоритме изготовления капкана для ловли рыси, являющегося запрещенным орудием охоты. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 10-17).

Согласно положений ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ), в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, а именно: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, охотничьих пород и ловчих птиц.

В силу ст. 23 Закона №209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которыми устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в ст. 14.1. настоящего Федерального закона. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 57 Закона №209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 24.07.2020 №477, при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности (п. 62.3).

Частью 1 статьи. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную охоту.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах и алгоритме изготовления капкана для ловли рыси.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация является, по существу, ее распространением.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления запрещенных орудий лова водных ресурсов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», предусмотренный ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц как к незаконной информации.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 3 данной статьи.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г.Златоуста Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.Е. Максимов

Мотивированное решение составлено 03.08.2023