Дело № 2а-228/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» апреля 2025 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Никитиной М.В.,
при секретаре Смирновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о признании незаконным действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о признании незаконным действий.
В обоснование иска указал, что состоит по месту жительства на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> осуществляет контроль за поступлением уплаченных налогов, а также осуществляет меры принудительного взыскания.
Истец, не согласившись с формированием сальдо по ЕНС 14.02.2024 обратился в вышестоящий налоговый орган с жалобой, указав, что по ЕНС не были учтены платежи, уплаченные по исполнительному производству, а также не обоснованно учтена задолженность по страховым взносам за 2016 год.
Истец полагает, что ответчиком МИФНС № необоснованно учтены взносы по обязательному пенсионному страхованию (далее – ОПС) за 2016 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 898,70 руб., а также взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 руб.
Указанные взносы по мнению истца являются безнадежными к взысканию на основании ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-фз.
Ранее решением Советского районного суда <адрес> по делу № была взыскана задолженность в размере 36 396, 54 руб., на основании решения было возбуждено исполнительное производство №.
Между тем, уплаченная по исполнительному производству сумма в 36 396,54 руб. судебным приставом была направлена в счет погашения задолженности по уплате взносов ОПС и ОМС за 2016 год, что следует из письма МИФНС от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, несмотря на требования истца, изложенные в жалобе, соответствующая задолженность из сальдо расчетов по ЕНС не исключена.
Просил признать незаконными действия МИФНС России № по <адрес>, выразившееся во включении в сальдо расчетов по ЕНС суммы задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 898, 70 руб. в сумме страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796,85 руб.; признать незаконным бездействие МИФНС России № по <адрес>, выразившееся в непринятии решения о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 898,70 руб. и сумме страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 руб.; обязать МИФНС № по <адрес> исключить из сальдо расчетов по ЕНС сумму недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 898,70 руб. и сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796,85 руб.; обязать МИФНС России № по <адрес> осуществить перерасчет пени на недоимку по взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 21 898, 70 руб. и сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 руб.; обязать МИФНС № по <адрес> принять решение о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 898, 70 руб. и суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 руб.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ внедрен институт ЕНС.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС № по <адрес>.
У истца имелась недоимка по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 год.
Первоначально налоговым органом списание недоимки по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за 2016 год произведено на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101)
Согласно ответу Социального Фонда России для учета денежных средств на индивидуальном лицевом счете ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФНС по <адрес> в связи с поступившими денежными средствами (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) был направлен файл по восстановлению списанной налоговыми органами задолженности, содержащей сведения о начисленной сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 21 898, 70 руб.
Таким образом, задолженность по страховым взносам ОПС была вновь учтена налоговым органом на ЕНС после апреля 2022 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что налоговым органом не оспаривалось и отражено в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Судом также установлено, что решением Советского районного суда <адрес> по гражданскому делу № с ФИО1 была взыскана задолженность по страховым взносам за 2019 год. На основании решения возбуждено исполнительное производство №-ИП, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 36 396, 54 руб. денежные средства направлены в бюджет.
Указанные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ поступили в бюджет, как следует из письменных пояснений МИФНС № (л.д. 118), поскольку в платежном документе отсутствовал ИНН налогоплательщика, ПД УФК по <адрес> денежные средства отнесены к разряду невыясненных поступлений, после проведения мероприятий по уточнению реквизитов ПД, платежи отражены в КРСБ в соответствии с реквизитами, указанными в платежных документах: по страховым взносам на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год) в размере 21 898, 70 руб., а также по страховым взносам по ОМС до ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год) в размере 3 796, 85 руб.
Решением УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба ФИО1 удовлетворена частично, предписано поступившие в счет решения суда по делу № денежные средства отнести в счет задолженности за 2019 год.
Таким образом, действительно, денежные средства в счет задолженности по налогам и сборам ФИО1 за 2019 год были направлены на погашение задолженности по взносам ОПС и ОМС за 2016 год, которые к тому моменту решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны безнадежными к взысканию. А в связи с поступившими денежными средствами повторно учтены на ЕНС.
Как поясняла представитель ответчика МИФНС России № ФИО2, особенности учета налогов и поступающих платежей не позволяют перенаправить поступившую в бюджет сумму с одной задолженности в счет другой. У налогового органа отсутствует возможность учтенные а счет задолженности по взносам ОПС и ОМС за 2016 год денежные средства направить в счет задолженности за 2019 год.
В связи с чем МИФНС России № в целях приведения налоговых обязательств ФИО1 в соответствии с решением УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости списания задолженности за 2019 год в счет которой и поступали денежные средства по решению по делу №, было предъявлено административное исковое заявление.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № задолженность перед бюджетом 40 102, 91 руб. признана безнадежной к взысканию. Указанная задолженность основана на ранее указанном решении № от ДД.ММ.ГГГГ. В состав указанной задолженности входила задолженность за 2019 год.
Таким образом, одновременно двумя судебными актами – решением по административному делу № и решением по административному делу № задолженность за 2019 год была взыскана и признана безнадежной к взысканию, что в свою очередь выступало способом приведения сведений налоговых обязательств в соответствие.
Решением № из сальдо единого налогового счета задолженность в размере 40 102, 91 руб. была исключена, налоговые обязательства ФИО1 приведены в соответствие с требованиями закона.
Таким образом, вопреки доводам ФИО1, несмотря на повторное предъявление взносов по ОПС и ОМС за 2016 год к уплате, с учетом того, что решением Советского районного суда <адрес> по делу № задолженность за 2019 год была списана, какой-либо переплаты со стороны административного истца не имеется. Фактически поступившие по решению № денежные средства действительно были учтены как обязательства за 2019 год, поскольку в дальнейшем списаны налоговым органом на основании решения №.
Судом также проведены доводы административного истца о том, что предоставленные ФИО1 денежные средства по декларациям за 2022 и за 2023 год пошли в счет задолженностей за 2016 и 2019 года, признаны несостоятельными.
Согласно ответу МИФНС № по <адрес> по налоговой декларации за 2022 год, поданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден возврат на сумму 39 130 руб., указанная сумма пошла в счет задолженности по страховым взносам за 2021-2022 года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23025, 45 руб., на сумму 3 844, 47 руб., на сумму 516, 83 руб., на сумму 4246, 10 руб., на сумму 7 133, 66 руб., на сумму 363, 49 руб. произведено списание, что отражено в сводной таблице (л.д. 129 оборот, л.д. 130).
По налоговой декларации за 2023 год, поданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подтверждена сумма к возврату в размере 52 809 руб., из нее в счет взносов учтена лишь сумма в 18 905, 45 руб. – по взносам за 2023 год. Решением от ДД.ММ.ГГГГ произведено списание, что отражено в сводной таблице (л.д. 129 оборот).
Таким образом, налоговые вычеты, предоставленные истцу, не были учтены в счет задолженностей за 2016 и 2019 года.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что сведения ЕНС ФИО1 соответствуют его налоговым обязательствам, каких-либо ошибочно учтенных задолженностей не было выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Никитина М.В.