77RS0024-02-2022-025649-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10637/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 25.08.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 26.08.1992 по 16.10.1993, с 10.11.1997 по 30.10.1998, с 05.11.1993 по 18.10.1994, с 13.08.1997 по 23.09.1997, 20.09.2011, 04.10.2021, 11.10.2021, 18.10.2011, 08.11.2011, 06.12.2011, 13.12.2011 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2022.

В судебном заседании истец фио исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2022 фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 25.08.2022 ФИО1 Т,В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ продолжительностью 23 года 4 месяца 3 дня.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 26.08.1992 по 16.10.1993 – период работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 9 адрес, так как в соответствии с Договором между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, указанный период может быть включен в стаж только на основании соответствующего заявления гражданина в случае документального подтверждения указанного периода компетентными органами адрес.

- с 10.11.1997 по 30.10.1998 – период работы в должности учителя начальных классов в «школе-интернат гимназии № 1» адрес МЖД, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, согласно сведениям из архивной справки от 09.03.2022 № НОХ-1517/МСК, отсутствуют начисления заработной платы за период с 01.01.1998 по 30.10.1998, не отражен период работы с 23.12.1997 по 31.12.1997. При этом указанные сведения сданы без кода льготы.

- с 05.11.1993 по 18.10.1994, с 13.08.1997 по 23.09.1997 – в должности воспитателя в ясли-саде № 62 в Муромском заводе им. Дзержинского «Муромтепловоз», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы. Сведения, что ясли-сад № 62 является структурным подразделением ОАО «Муромтепловоз» не представлены.

- 20.09.2011, 04.10.2011, 11.10.2011, 18.10.2011, 08.11.2011, 06.12.2011, 13.12.2011 – курсы усовершенствования с полным отрывом от работы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

20.12.2019 государствами – членами Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее – Соглашение). Соглашение вступило в силу с 01.01.2021.

Статьей 7 Соглашения установлено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на адрес, а также на территории бывшего Союза Советских адрес (пункт 3).

Согласно ст. 12 Соглашения (переходные положения) назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для адрес и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 10 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее – Договор) каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства

В соответствии со ст. 11 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

При определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения

Согласно ст. 12 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

Статьей 23 Договора установлено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в адрес) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

- за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

- за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на адрес, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет, в 2022 г. – 13 лет.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за лицом сохраняется место работы, должность, выплачивается заработная плата, производятся все установленные законодательством отчисления.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 15.08.1992 принята в Слонимский гороно и назначена учителем начальных классов СШ № 9, 16.10.1993 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, 05.11.1993 принята в адрес в я/с № 62 воспитателем на время декретного отпуска ФИО2, 01.04.1994 переведена воспитателем на время д/о ФИО3, 23.09.1997 уволена в связи с переменой места жительства, 10.11.1997 принята временно в Школу-интернат-гимназию № 1 адрес учителем начальных классов, 12.01.1998 переведена учителем ритмики, 30.10.1998 уволена в порядке перевода в общеобразовательную школу-интернат среднего (полного) общего образования, 02.11.1998 принята в Муниципальное образовательно учреждение «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» адрес на должность учителя дополнительного образования, 26.08.1998 переведена временно учителем 4 «В» класса с 01.09.1999 на 1999/2000 адрес, 30.09.2000 переведена на постоянное место работы в должности учителя начальных классов, 11.01.2012 Муниципальное образовательно учреждение «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» изменило тип на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования», 12.01.2015 переведена на должность заместителя директора по УВР, 01.07.2016 переведена на должность учителя начальных классов, согласно записи от 27.09.2022, работает по настоящее время.

Из справки от 12.07.2016 № 01-16/843 усматривается, что фио (ФИО4) фио работала полный рабочий день с 26.08.1992 по 16.10.1993 учителем начальных классов Средней школы № 9. Работа предусмотрена подразделом 1 раздела 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики марка автомобиля от декабря 1992 г. № 724.

Периодов работы, подлежащих исключению и специального стажа работы, не было, продолжительность рабочей недели – 6-ти дневная.

Справка выдана на основании приказа от 15.08.1992 № 49-к, приказа от 18.10.1993 № 618, лицевых счетов.

Справка от 03.06.2019 № 87 выдана ФИО1 паспортные данные в том, что она работала с 05.11.1993 по 23.09.1997 воспитателем в ясли-саде № 62, 23.09.1997 уволена в связи с переменой места жительства. Ученический отпуск – нет, отпуска без сохранения заработной платы – нет, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком – с 19.10.1994 по 12.08.1997.

Основание выдачи справки: учетная карточка формы Т-2, приемная записка № 1089 от 29.10.1993, приказ № 399 от 23.09.1997, лицевые счета по заработной плате за 1994-1997 гг.

Согласно архивной справке от 09.03.2022 № ИСХ-1517/МСКНДа, в документах объединенного архива (адрес) отдела архивов адрес – филиала ОАО «РЖД» имеется следующая информация: приказом № 384 по школе интернату-гимназии № 1 ст. Ожерелье адрес от 11.11.1997 фио паспортные данные принять учителем начальных классов временно с 10.11.1997 с нагрузкой 20 недельных часов, приказом № 10 по школе интернату-гимназии № 1 ст. Ожерелье адрес от 20.01.1998 фио назначить учителем ритмики с 12.01.1998 с нагрузкой 13 недельных часов. Заработная плата начислена с ноября по декабрь 1997 г. В лицевых счета за 1997 год информации о совмещении профессий, об учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания, о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе не имеется.

Справка от 23.03.2022 б/н дана ФИО1 паспортные данные в том, что она работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат» с 10.11.1997 (приказ от 11.11.1997 № 384) временно учителем начальных классов, затем переведена учителем ритмики с 12.01.1998 (приказ от 20.01.1998 № 10), переведена с 02.11.1998 (приказ от 02.11.1998 № 9) на должность учителя дополнительного образования, затем с 01.09.1999 переведена временно учителем начальных классов (приказ от 26.08.1999 № 478), с 30.09.2000 переведена постоянно на должность учителя начальных классов (приказ от 30.09.2000 № 307), затем с 12.01.2015 переведена на должность заместителя директора по УВР (приказ от 12.01.2015 № 01/6-к) и имела педагогическую нагрузку по должности учитель начальных классов в следующие периоды: с 12.01.2015 по 31.08.2015 – 18 часов в неделю, с 01.09.2015 по 30.06.2016 – 18 часов в неделю, с 01.07.2016 переведена на должность учителя начальных классов (приказ от 30.06.2016 № 45/1-к) и по настоящее время.

За время работы: административный отпуск – 29.04.2008, учебный отпуск – не было, прогулы – не было, отпуск по уходу за ребенком – не было.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 26.08.1992 по 16.10.1993, с 10.11.1997 по 30.10.1998, с 05.11.1993 по 18.10.1994, с 13.08.1997 по 23.09.1997, 20.09.2011, 04.10.2011, 11.10.2011, 18.10.2011, 08.11.2011, 06.12.2011, 13.12.2011 продолжительностью 3 года 2 месяца 14 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 29.03.2022 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 26 лет 6 месяцев 18 (23 года 4 месяца 4 дня + 3 года 2 месяца 14 дней).

Следовательно, специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 12.09.2020.

Таким образом, с учетом положений статей 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости может быть назначена истцу через 1 год 6 месяцев после 12.09.2020, то есть не ранее 12.02.2022, а с учетом даты обращения в пенсионные органы – не ранее 29.03.2022.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) от 25.08.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 26.08.1992 по 16.10.1993, с 10.11.1997 по 30.10.1998, с 05.11.1993 по 18.10.1994, с 13.08.1997 по 23.09.1997, 20.09.2011, 04.10.2011, 11.10.2011, 18.10.2011, 08.11.2011, 06.12.2011, 13.12.2011.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 26.08.1992 по 16.10.1993, с 10.11.1997 по 30.10.1998, с 05.11.1993 по 18.10.1994, с 13.08.1997 по 23.09.1997, 20.09.2011, 04.10.2011, 11.10.2011, 18.10.2011, 08.11.2011, 06.12.2011, 13.12.2011.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио