УИД № 11RS0006-01-2022-002573-31 Дело № 2а-159/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 13 февраля 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Сергеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, Отделению судебных приставов по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным, обязании принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

АО обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... УФССП по РК ФИО1, УФССП по РК о признании бездействия незаконным, обязании принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от дд.мм.гггг. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа № от дд.мм.гггг., выданного мировым судьей Приполярного судебного участка ... Республики Коми, о взыскании в пользу АО задолженности по кредитному договору № и расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку к должнику не применены меры принудительного исполнения исполнительного документа.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 незаконно и нарушает его права, как взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в неустановлении имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержаниях из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по ....

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по ... и УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явились. Представили отзыв на административный иск, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от дд.мм.гггг. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи Приполярного судебного участка ... Республики Коми № от дд.мм.гггг. о взыскании в пользу АО задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 19 127,45 рублей №

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО1 в рамках данного исполнительного производства произведены следующие действия: дд.мм.гггг. направлены запросы о наличии у должника открытых счетов в банках и иных кредитных организациях; о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; дд.мм.гггг. направлены запросы: о предоставлении сведений о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы; о предоставлении сведений о наличии в собственности должника автомоторанспортных средств; в ЗАГС - о предоставлении сведений об актах гражданского состояния должника; дд.мм.гггг. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дд.мм.гггг. совершены исполнительные действия, а именно выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника по адресу: ..., по результатам которого установить место нахождения должника не представилось возможным, так как дверь никто не открыл, соседей опросить также не представилось возможным; в дверях квартиры оставлено уведомление о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; дд.мм.гггг. исполнительные производства, возбужденные в отношении должника: № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № (общий долг более 250 000,00 рублей); дд.мм.гггг. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дд.мм.гггг. совершены исполнительные действия, а именно выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства супруга должника по адресу: ..., по результатам которого установить место нахождения должника не представилось возможным, так как дверь никто не открыл, в дверях квартиры оставлено уведомление о явке на прием к судебному приставу-исполнителю; дд.мм.гггг. вновь вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответам отдела ЗАГС, должник ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, в связи с чем дд.мм.гггг. совершены исполнительные действия, а именно выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства супруга должника по адресу: ..., по результатам которого установить место нахождения должника не представилось возможным, так как дверь никто не открыл, в дверях квартиры оставлено уведомление о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

По сведениям ОМВД России по ... ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Судебным приставом-исполнителем 11.01.2023объявлен запрет на совершение регистрационных действия в отношении недвижимого имущества должника по адресу: ... (общая долевая собственность, ? доля).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры в целях исполнения требований исполнительного документа. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение желаемого взыскателем результата, отсутствие положительного результата не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица.

Таким образом, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит административные исковые требования АО не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по Республике Коми ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, Отделению судебных приставов по ... Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия при исполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от дд.мм.гггг., возбужденного в отношении должника ФИО2, незаконным, обязании принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023.

Председательствующий Л.В. Ларина