РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
гражданское дело № 2–11/2023
УИД 26RS0006-01-2022-000637-32
Строка 2.143
16 февраля 2023 года село Арзгир
Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе единолично:
председательствующего судьи Мамонова С.С.,
с участием истца ФИО1
при секретаре Лабуренко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение,
установил:
ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение.
В обоснование иска указала, что является собственником <адрес> года постройки, кадастровый № общей площадью 52,6 кв.м и земельного участка по <адрес>. За счет собственных средств провела реконструкцию квартиры с увеличением площади жилого помещения, общая площадь квартиры увеличилась до 68 кв. м, техническая документация изготовлена, но в регистрации права собственности отказано. В связи с чем, просила признать право собственности на реконструированную квартиру по адресу <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, по имеющимся доказательствам, возражений не представлено.
Представители третьих лиц Арзгирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения иска, ходатайств, возражений, сведений об уважительности причин неявки не представлено.
Учитывая обстоятельства неявки представителя ответчика и третьих лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Обсудив доводы истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ФИО1 на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, приняла в дар от родителей земельный участок с размещенным на нем домовладением по адресу <адрес>., который прошел регистрацию в Арзгирском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 11, 12-13)
В соответствии с внесенными сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка кадастровый № площадью 303 кв.м. по адресу <адрес>. (л.д. 12-17)
Согласно выписки из ЕГРН квартира по адресу <адрес> – кадастровый №, год постройки 1960, имела общую площадь 52,6 кв. м. (л.д. 12-14)
В 2011 году истец решила увеличить площадь квартиры, для чего обратилась в ГУ архитектуры и градостроительства за проектом на реконструкцию квартиры с расширением площади. Данный проект предоставила в администрацию. (л.д. 27-39)
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Арзгирского сельсовета выдала ФИО1 разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства <адрес>, № Ru 26504301 № (л.д. 40)
Постановлением Администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адрес объекта недвижимости жилой квартиры, ранее имевшей адрес <адрес> на новый адрес в муниципальном делении: РФ, <адрес>, Арзгирский муниципальный район, сельское поселение Арзгирский сельсовет, <адрес>. (л.д. 41)
За счет собственных средств в 2011 году истцом была начата работа по строительству пристройки, то есть реконструкция с увеличением площади жилого помещения по адресу <адрес>, с общей площадью 52,6 кв.м на новую 68 кв.м., согласно выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого определен до ДД.ММ.ГГГГ, однако строительство завершено в 2022 г.
При обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, администрация Арзгирского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказала в связи с истекшим сроком разрешения (л.д. 26)
Согласно перечня выявленных препятствий при обращении за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества Арзгирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> при обращении ФИО1 за государственной регистрацией права собственности на квартиру, назначение жилое, с кадастровым номером № общей площадью 68,78 кв. м, жилой площадью 33,41 кв.м, инвентарный № по адресу <адрес>, не представлены документы на вышеуказанный объект недвижимого имущества, необходимые для регистрации права, разрешение на ввод в эксплуатацию. (л.д. 43)
В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.
В силу ч. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Как установлено судом после окончания реконструкции квартиры и изменения ее площади в сторону увеличения ФИО1 обратилась в администрацию Арзгирского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированной квартиры в эксплуатацию, Главой Арзгирского муниципального округа <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод квартиры по адресу <адрес> после реконструкции в эксплуатацию, в связи с истекшим сроком разрешения, рекомендовано в судебном порядке признать право собственности (л.д. 26)
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Таким образом, возведенная истицей пристройка является самовольной, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Обстоятельства принятия создавшей самовольную постройку ФИО1 надлежащих мер к ее легализации, подтверждается обращением в администрацию Арзгирского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы АНО «Независимая экспертно-консультационная служба» №Э от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположенная <адрес> соответствует требованиям действующих строительных норм (СП, СНиП, ГОСТ), градостроительным нормам (СП, ТСН), санитарным требованиям (СанПиН), требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям установленными правилами землепользования и застройки муниципального образования села Арзгир, <адрес>, утвержденные решением Совета Арзгирского муниципального района <адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не создает угрозу жизни и здоровью для лиц находящихся в ней, а также для третьих лиц, сохранение квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии без ущерба для <адрес>, возможно. (л.д. 90-186)
Поскольку изложенные обстоятельства, заключение судебной строительно-технической экспертизы доказывают, что истцом были приняты установленные законом меры для легализации спорного объекта в соответствии с требованиями закона, а также тот факт, что реконструированный объект соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая, что обстоятельств, свидетельствующих о создании ответчиком препятствий в установлении истцом права собственности на недвижимое имущество не установлено, невозможность государственной регистрации не является следствием действий администрации Арзгирского муниципального округа суд не находит оснований во взыскании с указанного ответчика судебных расходов по делу, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 на недвижимое имущество: жилое помещение, квартиру Литер А, А4 общей площадью – 68,0 кв. м, инвентарный №, кадастровый №, расположенное по <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество: жилое помещение, квартиру Литер А, А4 общей площадью – 68,0 кв. м, инвентарный №, кадастровый №, расположенное по <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, для внесения изменений записи в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по <адрес>, записи в государственный кадастр недвижимости сведений в кадастровый № на недвижимое имущество: жилое помещение, квартиру Литер А, А4 общей площадью – 68,0 кв. м, инвентарный №, расположенное по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.02.2023 г.
Судья - С.С. Мамонов