Решение по делу № 2А-3778/2023 от 21.12.2023 - о признании незаконными решений призывных комиссий, обязании выдать направление.

Дело № 2а-3778/2023 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-004781-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 21 декабря 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при секретаре Токар Т.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании незаконными решений призывных комиссий, обязании выдать направление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывным комиссиям Пермского края и Кунгурского муниципального округа о признании незаконными решений призывных комиссий о призыве его на военную службу; об обязании призывной комиссии Пермского края провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдать направление на медицинское обследование, согласно, озвученным им жалобам и предоставленным медицинским документам.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, на заседании призывной комиссии ему было озвучено решение о призыве на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ им пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого призывной комиссией Пермского края, решение призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края было оставлено без изменения. Считает, что приняв решение о призыве, комиссия нарушила его права, предусмотренные законодательством. При прохождении медицинского освидетельствования, истцом предъявлялись жалобы на периодические боли в подошвенной части стопы, усиливающиеся при ходьбе 30 минут и более, уплощение стоп. Полагает, что у него имеются основания для получения категории годности «В» по п. «в» ст. 68 Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании указала, что не согласна с исковыми требованиями административного ответчика, о чем представила письменные возражения. В ходе судебного заседания пояснила, что при принятии решения призывной комиссией были исследованы представленные документы, в том числе медицинские.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, личное дело призывника ФИО2, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 22 этого же Закона Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

Судом установлено:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Кунгура, Кунгурского и Березовского районов Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освидетельствован врачом-терапевтом медицинской комиссии Кунгурского муниципального округа, ФИО3 Особых жалоб не заявлял. Из анамнеза: <данные изъяты>. Общее состояние удовлетворительное. Врачом-терапевтом были рассмотрены результаты диагностических исследований. ДД.ММ.ГГГГ врач-терапевт ФИО4 выставила «<данные изъяты>». Заключение на основании графы I расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации. приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), категория годности к военной службе – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Медицинских обследований, заключений, подтверждающих наличие каких-либо заболеваний, врачам-специалистам медицинской комиссии Кунгурского муниципального округа ФИО2 не представил.

При медицинском освидетельствовании ФИО2 у врачей-специалистов не возникла необходимость для направления на дополнительные медицинские обследования, данные медицинского характера и осмотр на момент освидетельствования позволил врачам-специалистам установить категорию годности к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО2 врачом, руководящим работой медицинскому освидетельствованию ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности к военной службе «Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО2 призван на военную службу (л.д. 22).

ФИО2 была подана жалоба на решение призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было проведено контрольное медицинское освидетельствование. Он был осмотрен врачом-терапевтом медицинской комиссии военного комиссариата Пермского края ФИО6 ФИО2 заявил жалобы на <данные изъяты>. Из анамнеза: <данные изъяты>. Врачом-терапевтом были рассмотрены результаты диагностических исследований. Исходя из изученных медицинских документов врач-терапевт, ФИО6 выставил диагноз: «<данные изъяты>». Заключение на основании статьи 59 пункта В статьи 13 пункта Д, графы I расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), категория годности к военной службе – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осмотрен врачом-хирургом медицинской комиссии военного комиссариата Пермского края ФИО7 ФИО2 заявил жалобы на боли в стопах после продолжительного пребывания на ногах, чувство «можжения» в дистальных отделах пальцев, после физической нагрузки боли в спине. Из анамнеза: больным считает себя в течение последних 5-6 лет. Было проведено объективное исследование. Оснований для направления ФИО2 на дополнительные медицинские обследования не было. Врач-хирург, ФИО7 выставил диагноз: «Здоров». Заключение: годен к военной службе.

На основании заключений врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата Пермского края, было вынесено итоговое заключение начальников центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края, ФИО8 «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В результате чего, ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес> утвердила решение призывной комиссии Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, итоговое заключение о категории годности военной службе - «Б» - годен военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и необоснованными решений призывных комиссий <адрес> и Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе, поскольку заключение о категории годности ФИО2 к военной службе дано с учетом имеющихся в личном деле медицинских документов, жалоб ФИО2, результатов назначенных в ходе освидетельствования медицинских обследований и установленных диагнозов.

Вопреки доводам, изложенным в административном исковом заявлении, из совокупности представленных документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен, не влечет освобождение его от призыва на военную службу, поскольку отнесено врачами-специалистами к категории годности "Б-4" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

ФИО2, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу военно-врачебной экспертизы не просил.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконными решений призывных комиссий Пермского края и Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании ФИО2 годным к военной службе, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований к Призывной комиссии Пермского края, Призывной комиссии Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании незаконными решений призывных комиссий, обязании выдать направление, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023

Подлинное решение подшито в материалы административного дела №, дело хранится в Кунгурском городском суде <адрес>