Решение по делу № 2-1-2056/2023 от 27.02.2023 - о возложении обязанности включить в медицинский стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1-2056/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 27 февраля 2023 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Носова Д.В.

при секретаре Гришукове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о возложении обязанности включить в медицинский стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в медицинский стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача гинеколога внештатной поликлиники военного госпиталя в/ч 86602, возложении обязанности включить в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год и 06 месяцев за 1 год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей родильным отделением военного госпиталя в/ч 86602, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице; возложении обязанности включить в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год 03 мес. за 1 год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (работа в должности врача-хирурга поликлиники МСЧ п. Воротынск); также истица просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – 21 мая 2020 года, указав в обоснование требований, что решение об отказе в установлении пенсии с даты обращения и включении спорных периодов не основано на законе, регулирующем спорные правоотношения.

Истица ФИО1, извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика, считая требования необоснованными, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 21 мая 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Калуге Калужской области от 19 ноября 2020 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет. Специальный стаж по состоянию на дату обращения составил 27 лет 08 месяцев 02 дня.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Калужской областной больницы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача гинеколога нештатной поликлиники военного госпиталя в/ч 86602 Республики Казахстан,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей родильным отделением военного госпиталя в/ч 86602 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице в льготном исчислении как 1 год 06 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (работа в должности врача-хирурга поликлиники МСЧ п. Воротынск) в льготном исчислении как 1 год 03 месяца за 1 год работы.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации ответчик указал, что они не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в эти периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Однако, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма существовала в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей до принятия Трудового кодекса РФ.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

При таких обстоятельствах суд включает курсы повышения квалификации истицы в стаж, дающий право на досрочную пенсию.Кроме того, как следует из материалов дела в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала врачом-интерном по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице, что подтверждается уточняющей справкой указанного медицинского учреждения.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.п. 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

Таким образом, и с учетом положений п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», приказа Минздрава РФ от 29 января 1999 года № 28, которым родильное отделение отнесено к перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача гинеколога нештатной поликлиники военного госпиталя в/ч 86602, ответчик исходил из того, что согласно ответу Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Актюбинской области, предоставленного в рамках исполнения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в Государственный архив Актюбинской области Республики Казахстан документы по войсковой части 86602 на хранение не поступали.

Между тем, согласно архивной справке Центрального архива Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №-п в приказе командира войсковой части 86602 № от ДД.ММ.ГГГГ значится принятой на должность врача-гинеколога переводом из Мугоджарской ЦРБ ФИО1, она была включена в списки части, ей установлен должностной оклад по ЕТС. С ДД.ММ.ГГГГ служащая ВС ФИО1 переведена на должность заведующей родильного отделения. ДД.ММ.ГГГГ заведующая родильным отделением ФИО1 уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа – военнослужащего к новому месту службы в другую местность. В исторической справке войсковой части 86602 значится, что 1370 подвижной полевой госпиталь – войсковая часть 86602 – образован в 1962 году. Размещается на территории Республики Казахстан в 9 км юго-западнее <адрес>. Место дислокации в период с 1962 года по 2000 год не изменялось. Постановлением Совета Министров СССР № 445 от ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в <адрес> считать на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ при начислении выслуги лет на пенсию за один месяц службы – 1,5 месяца.

Согласно архивной справке государственного архива <адрес> на основании распоряжения акима <адрес> в связи с отсутствием в проекте бюджета на 1996 год средств на содержание необъединенной поликлиники, находящейся на территории в/ч 34020, передать необъединенную поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ в ведение Российской Федерации, с переводом врача акушера-гинеколога ФИО1 в в/ч 86602.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для исключения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, подтвержденного записями в трудовой книжке, из страхового стажа.

Поскольку в случае включения указанных выше спорных периодов страховой стаж будет достаточным для досрочного установления страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцы о назначении ей льготной пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (работа в должности врача-хирурга поликлиники МСЧ <адрес>) в льготном исчислении как 1 год 03 месяца за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Калужской областной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей родильным отделением военного госпиталя в/ч 86602 в льготном исчислении как 1 год 06 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача гинеколога внештатной поликлиники военного госпиталя в/ч 86602 в календарном исчислении.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области установить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение изготовлено 06 марта 2023 года.