Дело №69RS0004-01-2023-000219-42

Производство№5-48/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2023 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Иванкович Андрей Витальевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <....>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., пребывающего по адресу: ...,

установил:

04 января 2023 года в 11 часов 10 минут в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: Тверская область, Бологовский район, п. Выползово, на 358 кв.+15 м. федеральной автодороги М10 «Москва – Санкт-Петербург» по направлению гор. Москва ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей незамерзающей «ICEBERG - 30С°», в пластиковых бутылках объемом 5,0 л., по цене 100 рублей за 1 бутылку, в количестве 8 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 27.5 % об., что подтверждается заключением эксперта № 99 от 24 января 2023 года, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом»; Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»; ст. 11 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Общие санитарные правила при работе с метанолом № 4132-86 от 18 июля 1986 года.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещённый о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо объяснений или возражений в суд не представил.

Административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, – ОМВД России по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, каких-либо объяснений или возражений в суд не представил.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №ТВР0945191 от 16 февраля 2023 года, составленным старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции – старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району ФИО2 от 04 января 2023 года о том, что ею был выявлен факт розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена, в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: Тверская область, Бологовский район, п. Выползово, на 358 кв.+15 м. федеральной автодороги М10 «Москва – Санкт-Петербург»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 января 2023 года, из которого следует, что инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району ФИО3 произведен осмотр нестационарного торгового объекта расположенного по адресу: Тверская область, Бологовский район, п. Выползово, на 358 кв.+15 м. федеральной автодороги М10 «Москва – Санкт-Петербург». Нестационарный торговый объект по вышеуказанному адресу представляет собой прилавок, на котором на продажу выставлена стеклоомывающая жидкость с торговым названием «ICEBERG-30C»;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04 января 2023 года №0002/2022, из которого следует, что инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району ФИО3 с участием понятых у ФИО1 была изъята: стеклоомывающая жидкость с торговым названием «ICEBERG-30C» в пластиковых бутылках объемом 5 литров, дата изготовления не указана, изготовитель ООО ТД «Аркаим», в количестве 8 бутылок;

- объяснениями ФИО1;

- протоколом изъятия образцов и проб от 04 января 2023 года;

- определением о назначении экспертизы от 04 января 2023 года;

- заключением эксперта №99 от 25 января 2023 года, согласно которому: каждая из представленных на экспертизу жидкостей, содержащихся в двух бутылках вместимостью по 4,5 дм3 с текстом на этикетках: «...-30°С ICEBERG ЖИДКОСТЬ СТЕКЛООМЫВАЮЩАЯ ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ...», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол); количественное содержание метилового спирта (метанола) в каждой жидкости составило по 27,5% об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, с учётом личности ФИО1, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере близком к минимально возможному, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов №0002/2022 от 04 января 2023 года стеклоомывающая жидкость «ICEBERG-30C», подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <....>, выданный Отделением УФМС России по Тверской области 25 января 2008 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району Тверской области), р/с №<***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН <***>, КПП 690801001, БИК 012809106, ОКТМО 28608101, КБК 18811601141019002140, УИН 18880469230009451914.

Изъятую у ФИО1, на основании протокола изъятия вещей и документов №0002/2022 от 04 января 2023 года, и хранящуюся в ОМВД России по Бологовскому району Тверской области (<...>) стеклоомывающую жидкость «ICEBERG-30C» по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья А.В. Иванкович