Решение по делу № 2-3294/2022 от 20.12.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

УИД 23RS0040-01-2022-005100-48

к делу № 2-3294/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 20 декабря 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием представителя ответчика

ГУ - ОПФ РФ по Краснодарскому краю

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии по старости, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю установить в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю выплатить единовременно недополученную часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО3 указал о том, что с расчетом назначенной ему пенсии он не согласен, поскольку УПФР не учтен в страховой и в общий стаж все периоды его трудовой деятельности. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации не применяет нормы ч. 4 ст. 17 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых закреплено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Согласно выполненного им расчета, размер фиксированной выплаты по годам в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме составляет 234 030 рублей 52 копейки.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ФИО4 представил письменное ходатайство о назначении по делу судебной финансово-экономической экспертизы.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 п.1.2 и статьей 28 п.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении пенсии учтены все периоды работы по представленным истцом документам (трудовая книжка, справки о стаже), а также по имеющимся данным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, о чем суду представлены письменные возражения ответчика.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив исковое заявление, возражение ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.е. до 1 января 2002 года), законодатель в п. 2 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение фактического среднемесячного заработка, из которого исчислена пенсия, к средней заработной плате в стране за соответствующий период и на среднюю заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г., утвержденную Правительством Российской Федерации в размере 1671 руб. При этом, трудовой стаж учитывается только календарно. На основании данной статьи отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проработавших в районах Крайнего севера не менее 15 календарных лет, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющих страховой стаж мужчины не менее 25 лет, и достигших 55 лет, либо проживавших на 31.12.2001 года в этих районах, применяется повышенное отношение заработков от 1,4 до 1,9 в зависимости от величины районного «северного» коэффициента, установленного в централизованном порядке в конкретном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Размер повышенного отношения заработков определяется в зависимости от районного коэффициента, фактически начислявшегося к заработной плате, но не выше действующего в конкретном районе Крайнего Севера для рабочих непроизводственных отраслей, установленного в централизованном порядке:

1,4 – при районном коэффициенте до 1,5; 1,7 - при районном коэффициенте от 1,5 до 1,8; 1,9 - при районном коэффициенте от 1,8 и выше.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 27, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Проживание (работа) истца в районах Крайнего Севера протекала в г. Новый Уренгой, где применяется непроизводственный северный коэффициент 1,5, отношение заработка составляет 1,7.

Продолжительность общего трудового стажа ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 6 месяцев 22 дня, стаж до 2002 года составляет 18 лет 6 месяцев 20 дней.

Федеральный закон от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внес изменение в статью 14 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2008г.: лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин на 01.01.2008г., размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердом размере и составляет 2340 рублей в месяц.

С 01.01.2015г. установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим трудовая пенсия по старости трансформировалась в две самостоятельные части – страховую пенсию и накопительную пенсию (часть 1 статьи 18 Закона от 28.12.2013г.).

Нормы Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривают исчисление страховых пенсий исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Следует отметить, что основой для определения ИПК является размер установленной по состоянию на 31.12.2014г. страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера), исчисленной по нормам Закона от 17.12.2001г.

Согласно ст. 34 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые пенсии, назначенные и выплачиваемые лицам, проживающим на территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона 400-ФЗ, выплачиваются в прежнем порядке.

С 01.01.2015г. размер пенсии истца составил 17 086 рублей 67 копеек. (фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 5 902 рублей 53 копейки, страховая часть пенсии – 11 184 рублей 14 копеек.)

В целях реализации пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ произведен беззаявительный перерасчет страховой части пенсии пенсионерам, осуществлявшим трудовую деятельность и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2015 году.

При этом, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который учтен при перерасчете, был ограничен с таким расчетом, чтобы сумма ИПК, примененного при перерасчете размера пенсии не превысила максимальный годовой коэффициент 3,00.

Перерасчет страховой части пенсии произведен с учетом коэффициента ИПК 3. Сумма страховой части пенсии истца увеличилась на 214 руб. 23 коп. (3 х 71,41 (стоимость коэффициента ИПК за 2015г. для пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность). Размер пенсии истца с 01.08.2016г. составил 19 432 руб. 05 коп. (в том числе фиксированная выплата – 6 575 руб. 39 коп., страховая пенсия – 12 856 руб. 66 коп.).

В целях реализации пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ был произведен беззаявительный перерасчет страховой части пенсии пенсионерам, осуществлявшим трудовую деятельность и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2016 году.

При этом, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который был учтен при перерасчете, ограничен с таким расчетом, чтобы сумма ИПК, примененного при перерасчете размера пенсии, не превысила максимальный годовой коэффициент 3,00. Перерасчет страховой части пенсии был произведен с учетом коэффициента ИПК 2,224. В связи с увольнением в апреле 2017г., с 01.08.2017г. истцу произведен перерасчет с учетом индексации размер пенсии с 01.08.2017г. и составил 21 529 руб. 98 коп. (в том числе фиксированная выплата – 7 207 руб. 67 коп., страховая пенсия – 14 322 руб. 31 коп.).

С 01.01.2018г. индексация страховой части пенсии на 1,037 (увеличение стоимости пенсионного коэффициента ФЗ № 420 от 28.12.2017г.) размер пенсии составил 22 327 руб. 04 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 7 474 руб. 35 коп., страховая часть пенсии в размере 14 852 руб. 69 коп.)

При этом, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который был учтен при перерасчете, был ограничен с таким расчетом, чтобы сумма ИПК, примененного при перерасчете размера пенсии не превысила максимальный годовой коэффициент 3,00. Перерасчет страховой части пенсии был произведен с учетом коэффициента ИПК 0,529. Сумма страховой части пенсии увеличилась на 43 руб. 11 коп. (0,529*81,49 (стоимость коэффициента ИПК). Размер пенсии с 01.08.2018г. составил 22 370 руб. 15 коп. (в том числе фиксированная выплата – 7 474 руб. 35 коп., страховая пенсия – 14 895 руб. 80 коп.).

С 01.01.2019г. индексация страховой части пенсии на 1,0705 (увеличение стоимости пенсионного коэффициента ФЗ №350 от 03.10.2018г.) размер пенсии составил 23 948 руб. 15 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 8001 руб. 29 коп., страховая часть пенсии в размере 15 946 руб. 86 коп.)

С 01.01.2020г. индексация страховой части пенсии на 1,066 (увеличение стоимости пенсионного коэффициента ФЗ № 350 от 03.10.2018г.) размер пенсии составил 25 529 руб. 13 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 8 529 руб. 38 коп., страховая часть пенсии в размере 16 999 руб. 75 коп.)

С 01.01.2021г. индексация страховой части пенсии на 1,063 (увеличение стоимости пенсионного коэффициента ФЗ № 350 от 03.10.2018г.) размер пенсии составил 27 137 руб. 64 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 9 066 руб. 72 коп., страховая часть пенсии в размере 18 070 руб. 92 коп.).

В декабре 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 5,9%. Размер пенсии истца в январе 2022г. составил 28 738руб. 25 коп.

Размер пенсии истца с 01.02.2022г. составляет 29 471,13 руб. (где фиксированный размер - 9 846,47 руб., страховая часть – 19 624,66 руб.). Также была выплачена разница доиндексации за январь 2022г. в размере 732,88 руб.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей страховой пенсии является наличие у мужчин страхового стажа 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Как следует из данных о стаже истца, имеющихся в материалах пенсионного дела, пенсионным органом учтены все периоды работы ФИО3 по представленным истцом документам и данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Фиксированная выплата к пенсии истца установлена в соответствии с требованиями ст. ст. 16, 17 ФЗ «О страховых пенсиях», что также подтверждается представленным ответчиком расчетом пенсии.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной финансово-экономической экспертизы по расчету пенсии, однако в силу положений ст. 79 ГПК РФ, назначение по делу экспертизы является правом, а не обязанностью суда. Кроме того, правовых оснований для назначения судебной экспертизы для определения правильности расчета пенсии не имеется, поскольку соответствующий расчет представлен ответчиком, а правильность применения УПФ норм права не относится к компетенции эксперта.

Размер страховой части пенсии истца как при назначении пенсии в 2009 году, так и в настоящее время состоит из страховой части и фиксированной выплаты. Исходя из расчета, представленного ответчиком (распечатки из программного комплекса), с ДД.ММ.ГГГГ размер установленной ФИО5 страховой части пенсии составляет 5 902,5 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 9 846,47 рублей.

Истцом выполнен расчет заявленной ко взысканию части страховой пенсии, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ страховая часть пенсии должна составлять 5 902,5 рублей (3 935 рублей + фиксированная выплата, рассчитываемая как 3 935 рублей / 2), с ДД.ММ.ГГГГ - 9 846,47 рублей (6564,31 рублей + (6 564,31 рублей/ 2). Таким же образом истцом рассчитана базовая (страховая) часть пенсии за весь заявленный период.

При сравнении произведенных истцом и ответчиком расчетов можно сделать вывод о том, что УПФР страховая (базовая) часть пенсии начисляется и выплачивается ФИО3 в заявленном им размере, с учетом установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой части пенсии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии не имеется; размер пенсии, выплачиваемой истцу, исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.12.2022 года.

Председательствующий П.Н. Вихор