Постановление по делу № 5-438/2023 от 06.06.2023 - По статье 16.1 КоАП РФ.

Дело № 5-438/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 07-38/84 от 30.12.2022 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», адрес: 238420, <...>, фактический адрес: 236005, <...> (ИНН <***>, КПП 391501001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.07.1998 года), электронная почта: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика – ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от 13.12.2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель перевозчика – ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела, суду не представил. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя перевозчика.

В связи с изложенным, в силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя перевозчика – ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Одновременно с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя перевозчика, директором ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» суду представлена письменная позиция по делу, согласно которой, перевозчик вину в совершении инкриминируемого административного правонарушении не признает. Так, вся суть протокола об административном правонарушении сводится к тому, что, несмотря на то, что в соответствии с Конвенцией КДПГ у перевозчика имеется право не проверять вес груза при его приемке, однако в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Евразийского собза (далее по тексту ТК ЕАЭС) у перевозчика есть обязанность предоставлять таможенному органу достоверные сведения о грузе, в которые включаются, в том числе, и сведения о весе. Исходя из приведенного протокола, таможенный орган утверждает, что в действительности, никакого противоречия для перевозчика эти два нормативных документ (Конвенция КДПГ и ТК ЕАЭС) не несут, так как с точки зрения таможенного органа один документ (Конвенция КДПГ) регулирует гражданско-правовые отношения сторон грузоперевозки, а второй документ (ТК ЕАЭС) регулирует административно-властные отношения между перевозчиком и таможенным органом. При этом, ТК ЕАЭС требует от перевозчика предоставить достоверные сведения, но ни в одной своей статье не предоставляет перевозчику права требования от грузоотправителя выполнить действия по получению этих достоверных сведений, в частности, по взвешиванию груза перед его загрузкой. Конвенция КДПГ не требует от перевозчика проверки веса груза, а инициирование этого требования предоставляет только грузоотправителю, однако такое обоснование действий перевозчика по предоставлению недостоверных сведений в части веса груза таможенный орган не устраивает. Находясь на этапе загрузки груза, перевозчик, согласно точки зрения таможенного органа, находится на уровне гражданско-правовых отношений с грузоотправителем и, следовательно, должен действовать в рамках тех своих прав, которыми он обладает на этом этапе, то есть прописанных в Конвенции КДПГ. При этом непонятно, на основании какого нормативного документа, с точки зрения таможенного органа, предоставляющего перевозчику соответствующие права, перевозчик может законно потребовать у грузоотправителя выполнить действия по проверке веса груза перед его загрузкой. Водитель ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» принимал груз по количеству грузовых мест, их маркировке и нумерации в соответствии с требованиями единственного нормативного документа, описывающего права и обязанности перевозчика на этом этапе - Конвенции КДПГ. Грузоотправитель не осуществлял взвешивание груза перед его загрузкой и не инициировал этого, в соответствии с чем, у перевозчика не было физической возможности удостовериться, соответствует или не соответствует вес брутто груза данным, указанным в товаросопроводительных документах. CMR (в том числе, информация о весе груза) заполнена грузоотправителем, что подтверждается печатью последнего. Грузоотправитель, своей печатью, подтвердил правильность всех данных о грузе, указанных в CMR, в том числе, и его веса. В части того, что перевозчик не вносил каких-либо оговорок в CMR, то причина этого в том, что у перевозчика не было оснований предполагать, что фактический вес груза мог не соответствовать информации в товаросопроводительных документах. Если нет оснований для таких предположений, то нет оснований вносить такие оговорки в CMR. Касаемо указания таможенным органом на ст. 3 Конвенции КДПГ, как на дополнительное доказательство виновности перевозчика, директор ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» указывает, что смысл данной статьи относится не к взятию перевозчиком на себя вины за действия грузоотправителя или грузополучателя, а относится лишь к ответственности перевозчика за действия нанятых им перевозчиков. Кроме того, директор ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» указывает, что изложенное должностным лицом Псковской таможни в 9 и 10 абзацах 5-го листа протокола, относится к доводам ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» по другому делу об административном правонарушении. На основании изложенного, директор ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», просит прекратить дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика – ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является установленной. Просила признать перевозчика – ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», виновным в совершении инкриминированного правонарушения, и назначить ему наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Выслушав представителя Псковской таможни, изучив письменную позицию директора ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик, среди прочих документов и сведений, указанных в данной статье, представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); о наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; об идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно Примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 25.10.2022 года в 11 часов 02 минуты по московскому времени на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационными номерами №/ №, под управлением водителя гражданина Российской Федерации Х.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отправители товара: *** (<адрес>); *** (<адрес>); *** (<адрес>). Получатель товара *** (<адрес>).

Перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «АВТОЗАПАДТРАНС».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни, водитель перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» Х.К.В. предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR № б/н от 20.10.2022 года; счет-фактуры № 2380, № 2381, №2382, №2383, № 2384 от 20.10.2022 года; CMR № б/н от 21.10.2022 года; счет-фактура №1603/1 от 21.10.2022 года; CMR № б/н от 20.10.2022 года; счет-фактуру № 329 от 20.10.2022 года, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «двери и комплектующие» (516 грузовых мест, общим весом брутто 11 250 кг).

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №102209150/271022/101275), установлено, что общий фактический вес брутто товара без учета деревянных поддонов составил 12 453,5 кг, что на 1 203,5 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах, предоставленных перевозчиком таможенному органу для проведения таможенного контроля.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что превышение по весу брутто перемещаемого товара составило 1 203,5 кг.

При этом, какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части сведений о весе брутто перемещаемого товара внесены не были.

Выявив факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, содержащих недостоверные сведения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 28.10.2022 года должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар - предмет административного правонарушения в части превышения веса брутто не изымался, выпущен в соответствии со ст. 123 ТК ЕАЭС на основании гарантийного письма директора *** С.А.М..

28.10.2022 года в качестве свидетеля был опрошен водитель перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» Х.К.В.., который показал, что погрузка товара осуществлялась в г. Ковров, в г. Москва и с. Растуново, на мебельных складах. В ходе погрузки товаров он присутствовал. Документы были оформлены и выданы ему в месте погрузки товара. Взвешивание состава транспортных средств не производилось. Также указал, что ему известны требования Конвенции КДПГ, и что при погрузке он должен проверить товар по количеству грузовых мест, наименованию, маркировке и весу брутто. Также ему известно, что после погрузки товара он должен проставить подпись в графе 23 CMR, что подтверждает прием товара к перевозке. О том, что в случае, если возникли какие-либо обстоятельства, не дающие возможности перевозчику осуществить поверку товара, он должен сделать отметку в графе 18 CMR, ему известно. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

10.11.2022 года в адрес Псковской таможни поступило письмо от отправителя товара – ***, согласно которого, 21.10.2022 года представитель покупателя *** - Х.К.В.., действующий по доверенности №65 от 20.10.2022 года, осуществил выборку товара со склада *** который 21.10.2022 года был погружен в транспортное средство представителя покупателя. Приемка товара была осуществлена, что подтверждается подписанием представителем покупателя Х.К.В.. счет-фактуры №1603/1 от 21.10.2022 года без каких-либо замечаний. Вес товара указан в графе 11 CMR, и составил 3 450 кг.

10.11.2022 года в адрес Псковской таможни поступило письмо от получателя товара – *** согласно которого, генеральный директор юридического лица полагает, что превышение веса брутто товара произошло по причине того, что у поставщиков программа округляет вес товара, а значение, которое поставщик проставляет в документы, является усредненным. Так, поставщик считает вес товара по среднему значению. Ранее выполняющие перевозку товара от указанных поставщиков водители предупреждались о том, что необходимо дополнительно производить взвешивание после загрузки товара, однако данный водитель впервые осуществлял перевозку товара от данных поставщиков.

14.11.2022 года в адрес Псковской таможни поступило письмо от отправителя товара – *** согласно которого, товаросопроводительные документы были оформлены 20.10.2022 года бухгалтером по первичной документации ***, погрузка товара происходила со склада *** Приемка груза к международной перевозке производилась водителем Х.К.В. по доверенности №63 от 20.10.2022 года, выданной на его имя *** Перевозчику была предоставлена возможность проверить товар на предмет его соответствия сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, согласно которых все брутто загруженного товара составил 6 127 кг.

23.11.2022 года в адрес Псковской таможни поступило письмо от перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», согласно которому перевозчик признает факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре, однако перевозчик вину в совершении административного правонарушения не признает, по причине неправильного указания веса брутто товара отправителем, который заполнял CMR, что подтверждается печатью отправителя. Возможности проверить вес товара у перевозчика отсутствовала, ввиду того, что в соответствии с нормами Конвенции КДПГ инициировать взвешивание товара может только грузоотправитель.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956 года, договор перевозки устанавливается накладной.

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относятся: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности фактической проверки перевозчиком сведений, в том числе, и о весе брутто товара, а при невозможности проверки данных сведений – внесения в накладную соответствующих оговорок.

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе, и о весе брутто товара, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика.

Обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

С учетом изложенного, перевозчик является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, суд не соглашается с доводами директора ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» о невозможности перевозчика произвести взвешивание товара при принятии груза к международной перевозке, а также с доводом о том, что у перевозчика не было оснований предполагать о недостоверности сведений указанных в товаросопроводительных документах, в связи с тем, что грузоотправитель, своей печатью в CMR, подтвердил их правильность, и по этой причине у перевозчика не было необходимости вносить оговорки в CMR.

Так, перевозчик должен проверить все сведения, указанные в накладной, в том числе, согласно п. h) ст.6 КДПГ, о весе брутто груза. Согласно представленным суду копиям CMR, в них имеются штамп и подпись перевозчика, что свидетельствует о том, что представителем перевозчика, в лице водителя Х.К.В.., проверены сведения, указанные в накладной, с фактически принятым к международной перевозке грузом. Указание перевозчика о том, что фактически сведения о весе брутто, путем взвешивания принимаемого к перевозке товара, водителем Х.К.В.., присутствующим при погрузке товара, не проверялись, свидетельствует о надлежащей степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Как указывает перевозчик, взвешивание принимаемого к международной перевозке товара при погрузке не производилось, при этом, как следует из материалов дела, каких-либо заявлений со стороны водителя Х.К.В. в части необходимости проверки веса брутто принимаемого к международной перевозке товара при погрузке не поступало.

Какие-либо обоснованные оговорки в графу № 18 CMR (оговорки и замечания перевозчика) в части того, что товар принят без проверки соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а именно, в части проверки веса брутто товара, водителем Х.К.В., в обязанности которого входила проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, внесены не были.

Водитель перевозчика имел возможность указать о необходимости проверки веса брутто принимаемого к международной перевозке товара при погрузке, а в случае отказа грузоотправителя от проверки данных сведений и производства взвешивания товара, мог отказаться от осуществления деятельности по перевозке груза.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что водителем перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» Х.К.В.. к международной перевозке фактически был принят товар без осуществления должной проверки веса брутто товара, а также принятия всех необходимых мер для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки (статья 3 КДПГ), суд считает установленным, что перевозчиком ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 89, 92 ТК ЕАЭС, что выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, в связи с чем, суд находит вину перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной, в связи с чем, оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, о чем просит директор ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», не имеется.

Вина перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-4859/2022 от 28.11.2022 года (л.д.109-116), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-4859/2022 от 28.10.2022 года (л.д.1-7); копией информационного листа о взвешивании от 25.10.2022 года (л.д.8); копиями CMR № б/н от 20.10.2022 года, счет-фактур № 2380, № 2381, №2382, №2383, № 2384 от 20.10.2022 года, CMR № б/н от 21.10.2022 года, счет-фактуры №1603/1 от 21.10.2022 года, CMR № б/н от 20.10.2022 года, счет-фактуры № 329 от 20.10.2022 года (л.д.9-24); копиями паспорта Х.К.В.., свидетельств о регистрации транспортных средств и путевого листа (л.д.25-27); копией поручения на досмотр №10209150/251022/101275 от 25.10.2022 года (л.д.28); копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 25.10.2022 года (л.д.29); копией требования о предъявлении товаров от 25.10.2022 года (л.д.30); копией требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 25.10.2022 года (л.д.31); копией акта таможенного досмотра №10209150/271022/101275 от 25.10.2022 года с приложением (л.д.32-65); копией гарантийного письма от 27.10.2022 года (л.д.66); протоколом опроса свидетеля Х.К.В.. от 28.10.2022 года (л.д.68-71); письмом ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» от 23.11.2022 года (л.д.78); письмом *** от 14.11.2022 года (л.д.81); письмом *** от 10.11.2022 года с приложением (л.д.84-90); письмом *** от 11.11.2022 года с приложением (л.д.96-106).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

Поскольку перевозчиком ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, указанное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд, учитывая обстоятельства совершения перевозчиком ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, к которому суд относит повторное совершение перевозчиком административного правонарушения в области таможенного дела, и, руководствуясь основной целью административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, считает целесообразным применить к перевозчику ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившимся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Товар - предмет административного правонарушения в части превышения веса брутто не изымался, выпущен в соответствии со ст. 123 ТК ЕАЭС.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика - ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», адрес: 238420, <...>, фактический адрес: 236005, <...> (ИНН <***>, КПП 391501001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.07.1998 года), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уведомить администрацию ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» о реквизитах для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить администрации ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить администрации ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить администрации ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», что в случае, если копия настоящего постановления, направленная в адрес администрации ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству администрации ООО «АВТОЗАПАДТРАНС».

По вступлении постановления в законную силу:

- копии CMR № б/н от 20.10.2022 года, счет-фактур № 2380, № 2381, №2382, №2383, № 2384 от 20.10.2022 года, CMR № б/н от 21.10.2022 года, счет-фактуры №1603/1 от 21.10.2022 года, CMR № б/н от 20.10.2022 года, счет-фактуры № 329 от 20.10.2022 года, паспорта Х.К.В.., свидетельств о регистрации транспортных средств и путевого листа, находящиеся в материалах дела – хранить с материалами дела весь период хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко