К делу №2а-1549/2023 23RS0042-01-2023-000820-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 15 марта 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, а также к судебному приставу-исполнителю ФИО1 об оспаривании действия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью МФК «Займер» (далее «МФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что, являясь взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу №2-3323/22-78 от 08.07.2022 г., выданному мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 20 400 руб., им был передан указанный исполнительный документ в Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
04.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель НГО ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (отсутствуют идентификационные данные должника и не указаны сведения о должнике и взыскателе. Копия данного постановления судебного пристава-исполнителя поступила МФК только 02.02.2023 г. Считает постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным по причине того, что исполнительный документ, выданный мировым судьей, содержит все необходимые данные о взыскателе и должнике по исполнительному производству. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2022 г. и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав МФК путем отмены оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности.
Представитель МФК в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель МФК просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Каких-либо письменных возражений от административных ответчиков в суд не поступило.
Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования МФК законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).
Исходя из положений Федерального закона, по поступившему исполнительному документу судебный пристав-исполнитель выносит одно из двух постановлений - о возбуждении исполнительного производства (ст. 30) или об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст. 31).
В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Как установлено ч. 2 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из представленного суду постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем НГО ФИО1 04.10.2022 г. видно, что рассмотрев исполнительный документ – судебный приказ №2-3323/22-78 от 09.08.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска в отношении должника ФИО2 (ИНН <№>, дата рождения <ДД.ММ.ГГГГ>, <адрес>, СНИЛС <№>, УИП <№>, адрес должника: <адрес> в пользу ООО МФК «Займер», адрес взыскателя <№>, Россия, <адрес> магистраль, 3, оф. 906, задолженности по кредитным платежам в размере 20 400 руб., судебный пристав-исполнитель установил, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (отсутствуют идентификационные данные должника, СНИЛС, ИНН, полные паспортные данные), в связи с чем, на основании ст. 31 Федерального закона, постановлено отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа №2-3323/22-78 от 09.08.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска. В п. 3 постановления отражено о направлении исполнительного документа и копии постановления взыскателю МФК.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, установлены ч. 1 ст. 13 Федерального закона.
Частью 5 этой же статьи закреплено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
Согласно ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика (п.3); сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (п.4).
Как видно из судебного приказа №2-3323-/22-78 от 08.07.2022 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, указанный судебный приказ содержит сведения о должнике, с указанием его места и даты рождения, его места регистрации по месту жительства, а также идентификационные данные – серии и номера документа, удостоверяющего личность – паспорта. Сведения о взыскателе отражены в судебном приказе в полном объеме, с указанием наименование юридического лица, его почтового адреса, ОГРН, ИНН/КПП, ОКПО, а также расчетного и корреспондентского счетов в банке.
Принимая во внимание наличие в вышеуказанном судебном приказе достаточных сведений о взыскателе и должнике, а также соответствие этих сведений требованиям, содержащимся в ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для вынесения 04.10.2022 г. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскателем по которому является МФК.
Поскольку оспариваемое МФК постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2022 г. вынесено с нарушением требований ст. 31 Федерального закона, учитывая, что в указанном постановлении не соответствует дата судебного приказа №2-3323-/22-78, вынесенного мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска (в постановлении указана дата 09.08.2022 г., тогда как, точной датой выдачи судебного приказа является 08.07.2022 г.), указанное постановление является незаконным.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений. Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос.
Поскольку вышеуказанным действием судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушены права МФК на принудительное исполнение судебных актов, учитывая факт возврата судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя исполнительного документа, отсутствие которого у пристава-исполнителя лишает его возможности, с отменой постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, на законных основаниях возбудить исполнительное производство и, соответственно, восстановить нарушенное право административного истца, принимая во внимание. что на день повторного обращения взыскателя в НГО, заявление МФК о возбуждении исполнительного производства может быть поручено другому судебному приставу-исполнителю, а не ФИО1, суд считает необходимым возложить на НГО обязанность при поступлении заявления МФК о возбуждении исполнительного производства с повторно предоставленным МФК судебным приказом №2-3323-/22-78 от 08.07.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2022 г. и принять решение в соответствие со ст. 30 Федерального закона.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» удовлетворить.
Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 04.10.2022 г. на основании судебного приказ №2-3323/22-78 от 09.08.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска.
Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» путем отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2022 г. и принятия решение в соответствие со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при рассмотрении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства по повторно предоставленному судебному приказу №2-3323-/22-78 от 08.07.2022 г., вынесенному мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года
Судья Н.С. Семенов