УИД 47RS0005-01-2024-005646-85
Гражданское дело № 2-503/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Выборг 07 мая 2025 года
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Думчевой А.Б.
при ведении протокола помощником судьи Шихнабиевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зачесть период работ в трудовой стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зачесть период работ в трудовой стаж для назначения пенсии.
В обосновании заявленных требований истец указала, что 28.02.2024 года ответчиком решением отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
На момент обращения стаж истца составлял более 37 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии.
Просит признать незаконным отказ от 28 февраля 2024 г № 32027/24 вынесенный Отделением Пенсионного фонда, РФ ГУ - Отделением ПФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обязать отделение Фонда пенсионного страхования РФ по СПб и Ленинградской области зачесть все периоды работы перечисленные в тексте искового заявления которые подлежат зачету в трудовой стаж работы для назначения страховой пенсии, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Лица, участвующие в деле, будучи уведомленными о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в суд не явились.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном Федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
В силу приложения N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при достижении в 2023 и последующие годы возраста, установленного частью 1 статьи 8 названного закона в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года (право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 60 месяцев с момента достижения указанного возраста.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".
Судом установлено и следует из материалов дела, что 09 февраля 2024 года ФИО1, обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика № 32027/24 от 27.02.2024 года в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 37 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 34 года 3 месяца 18 дней, возраст заявителя 57 лет.
При определении заявителю права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях":
- 01.09.1982 - 14.09.1984 (02/00/14) учеба;
- 01.10.1984 - 14.11.1984 (00/01/14) учеба;
- 01.12.1984 - 20.07.1985 (00/07/20) учеба;
- 01.06.1989 - 31.08.1989 (00/03/00) отпуск без сохранения заработной платы;
- 01.10.1989 - 30.11.1989 (00/02/00) отпуск без сохранения заработной платы;
- 12.01.1993 (01/07/07) отпуск по уходу за детьми;
- 05.09.1996 (00/04/06) получение пособия по безработице;
- 31.07.1997 (00/05/15) получение пособия по безработице;
- 05.12.2018 - 18.12.2018 (00/00/14) отпуск без сохранения заработной платы;
- 07.01.2020 - 08.01.2020 (00/00/02) отпуск без сохранения заработной платы;
- 12.07.2020 - 12.07.2020 (00/00/01) отпуск без сохранения заработной платы
Таким образом, согласно ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.
Итого: страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости составляет 34 года 3 месяца 18 дней. ИПК-47,165.
В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не учтены периоды учебы, отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, получения пособия по безработице.
Таким образом, при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (37 лет для женщин) периоды обучения в образовательных организациях, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, получение пособия по безработице не могут быть учтены в страховом стаже, поскольку при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400- ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
В связи с этими решение ответчика от 27.02.2024 № 32027/24 является законным и обоснованным, а доводы истца о том, что ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды из страхового стажа истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, является его субъективным мнением и не основанным на нормах пенсионного законодательства, как до момента вступления в силу Закона № 400-ФЗ, так и после.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
в иске ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зачесть период работ в трудовой стаж для назначения пенсии отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Копия верна
Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева
Помощник судьи Р.А. Шихнабиева
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-503 за 2025 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.